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时间:2020-02-28
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1、2017年第8期(总第209期)江西建材建筑与规划设计基于城市可持续发展角度下城市规划政策与管理的分析■顾岭■南通市通州区规划服务中心,江苏南通226300摘要:近几年来,我国城市化建设的脚步不断加快,科技的发展使人们改造自因追求当下建设水平的提高影响到未来的可持续发展,造成生态环境然的能力和效率都得到空前提高,在城市建设过程中,人与自然的矛盾、透支、资源能源透支,影响子孙后代的生存与发展。因此,需要通过法当代建设与未来可持续发展的矛盾日益突出。在这种情况下,必须站在律手段、政策手段和舆论手段对城市建设加以管理和控制,用城市可持城市可持续发展的角度重新审视城市的建设和发
2、展,坚持城市可持续发续发展观念对城市建设作出正确引导。从时间上来看,可持续发展是展的科学发展观,在城市规划政策和城市建设管理上作出改革与创新。一种同时关注过去、现在与将来的连贯式发展,现在发展与将来发展的本文将对基于城市可持续发展角度下的城市规划政策与管理进行分析,主要矛盾产生于过分突出现在建设,忽略了将来生存和发展所必须的以期促进当下城市化建设的可持续发展。环境条件和资源条件。因此,只有在现在的城市建设中留有余地,充分关键词:城市可持续发展城市规划政策管理考虑后代人生存与发展的基本需求,以城市可持续发展观为指导,才能[4]消除现在与将来的城市建设矛盾,实现城市建设水平
3、的持续提高。可持续发展观是着眼于处理好人与自然的关系、平衡当下利益与3基于城市可持续发展的城市规划政策与管理分析长远发展关系的科学发展观,在任何时代、任何领域都具有重要的意3.1基于城市可持续发展的城市规划思路义。城市可持续发展观就是在城市建设过程中,在努力提高人们生活从上述分析可知,建设可持续发展的现代化城市,必须平衡好经济质量、为人们的生活创造便利的同时,注重生态环保、能源节约,从而实发展、社会发展与生态保护、能源节约之间的关系,使城市建设即能够现城市的长久发展。传统的城市发展规划政策与城市建设管理过于偏提高现代人的生活质量水平,又能满足后代人的生存发展需要。因此,
4、重于当下的建设水平提高和经济增长,已经对城市生态环境和能源的应将自然环境保护与能源的合理开采、利用作为城市可持续发展的宗可持续利用造成一定影响,因此,必须站在可持续发展的高度,重新审旨,提高城市环境的承载能力,使其能够得到长远发展。应将城市可持视城市建设与发展的问题。续发展的目标和要求转化为一种社会责任,在建设可持续发展城市的1城市可持续发展概述过程中,通过制定合理的规划政策和建设方案,利用先进的技术手段,环境、资源、经济、社会是城市发展的四个要素,也是城市可持续发[5]确保可持续发展思想的全面落实。展的重要内容,即环境的可持续发展、资源的可持续发展、经济的可持3.2对
5、城市生态环境的规划引导续发展以及社会的可持续发展。四要素之间具有密切的相互作用关基于城市可持续房展的城市规划与建设应将城市系统看一个生态系,由此而形成一个相对复杂的城市系统。人是构成社会的基本要素,体系,在城市规划政策的改革过程中,融入生态学的基本理论和生态保也是在整个城市系统中最活跃的部分,是可持续发展的实施主体。从护思想,采用科学的分析方法,对现阶段的城市生态环境和资源负荷能这个角度来看,可持续发展又可以理解为处理好人与自然、能源的关力进行充分了解,在制定城市建设目标时,将生态环境指标与资源负荷系,在保护生态环境和节约能源的基础上,实现经济增长和社会发展。能力作为前
6、提。必须保证环境评价的客观性,并将环境评价工作与城因此对于城市可持续发展而言,环境与资源的可持续发展是的基础,经市规划与建设同时进行,促进两者的协调发展。在规划设计中,客观预济可持续发展是条件,社会可持续发展是目的,只有促进四个要素的协测城市规划或城市建设可能给环境带来的负面影响,并由环境专家进[1]调发展,才能实现城市可持续发展。行分析和评价,为规划人员和建设管理人员提供科学的参考依据[6]。基于城市可持续发展的城市建设与规划,需要制定具体的可持续3.3对未来城市建设的规划导向发展指标,对城市建设与规划工作作出定性、定量的指示。目前还未形城市规划的本质就是对我来城市建
7、设的预测,通过行为对未来进成城市可持续发展的统一指标,但从城市可持续发展的内涵出发,可持行改变或适应,从而实现城市建设的每个阶段性目标。因此,城市规划续发展指标的确立也应紧紧围绕城市体系的四个要素,分别制定子指是城市未来建设的导向,具体表现为规划是以目标为趋向、规划内容和标系统,对城市可持续发展工作作出详细、全面的指导。在具体的指标实现过程是以目标为方向,对未来规划的行为进行引导,逐步实现城市建立过程中,应遵循全面性、科学性、可操作性、客观性等原则。并建立建设目标。城市可持续发展已经指出了城市建设的最终目标,因此,城综合评价模型,使之可以
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