双基工程实施办法.docx

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1、关于印发《三十里铺镇“三重一大”事项实施集体决策、村级双基工程项目建设管理办法》的通知(征求意见稿：请各单位将反馈意见与2018年4月25报到镇扶贫办刘旭处） 各村（居、社区）支部、委员会、镇直各单位：现将《三十里铺镇“三重一大”事项实施集体决策、村级工程项目建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。 附件：1.《三十里铺镇“三重一大”事项实施集体决策、村级双基工程项目建设管理办法》 中共颍州区三十里铺镇委员会颍州区三十里铺镇人民政府2018年4月13日 三十里铺镇“三重一大”事项实施集体决策制度、村级双基工程项目建设管理办法（试行） 加强对三十里铺镇镇村级工程项目建设的

2、监督管理，进一步规范资金使用行为，确保工程建设质量和投资绩效，根据投资项目管理有关规定和规范化建设的要求，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》《颍州区村级权力清单40条》等有关规定，结合我镇实际，制定本办法。一、指导思想全面贯彻落实中央、省、市、区的脱贫攻坚决策部署，把实施“三重一大”事项集体决策制度和快速推进全镇水利、道路、绿化提升等项目实施工作，提高脱贫攻坚项目实施效率，确保三十里铺镇2018年全镇户脱贫、村出列、双基提升效果明显。二、项目规模：本办法所称镇村级工程项目，是指镇村本级以国有资金、集体资金、上级部门划拨的专项扶持资金以及企业或个人出

3、资赞助或捐赠等为资金来源的经济社会发展项目。（一）村级微型工程建设（5万元以下）实行村集体决策、公示公开、镇级审批、签订合同实施、村级验收、镇级监管、资金申报、资金拨付保障的程序进行实施。（二）村级中、大型工程建设（5万－100万元）村级集体酝酿决策、公示公开、镇级审批、镇级招标、村级监督、镇级监管、工程验收、决算审计、实施结果公示、群众评议、完善资料、资金申报、资金拨付保障（村监委全程监督）三、决策实施程序三十里铺镇双基提升项目实施按村级实施、镇级监管、村镇工程验收、资金保障申请、拨付等程序开展，严格按村级微、中、大型工程建设流程图进行实施，确保严格遵守《颍州区村级权力

4、清单》等相关规定，确保工程质量、标准的情况下，提高工作效率，加快双基提升实施速度。（一）酝酿决策1、充分征求意见。社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项，应通过举行村民小组、村民代表大会等听取意见，也可通过媒体向社会广泛征求意见，扩大人民群众参与度。（收集整理村民小组会议大会图片、记录、会议决议结果、项目提议、公开公示等资料。）2、适当进行酝酿。双基项目实施前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。由村级组织（村“两委”）集体商量提出项目实施方案（主要包括项目功能、建设规模、投资额度、筹资方法、实施时间、招标方法等内容），提交村“两委”和

5、村民代表会议讨论通过，形成书面决议，在村务公开栏中公示，接受群众监督。按程序召开村两委联席会议、党员大会、村民代表会议（收集整理村两委联席会、党员大会、村民代表大会会议详细记录、会议决议、图片、项目简介、预算等资料）3、按照程序提议。村级完成项目实施前规划、预算、经村级各项会议研究后，按项目为单位收集齐全相关资料，报相关业务分管领导（道路硬化报于学志镇长、沟河塘治理、绿化提升、新挖机井项目报董泽光镇长），由分管领导提交镇党委会研究，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。（二）集体决策1、保证出席人数。召开项目研究党委会议，应有三分之二以上班子成员到会方可召开。可根据

6、议题内容需要，组织有关职能部门负责人、党代表、人大代表、政协委员或服务对象等列席会议。2、充分发表意见。在镇党委、政府研究项目实施的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可采取书面形式表达意见。3、逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对讨论中分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。4、形成会议记录。集体决策

7、时的讨论和表决情况要记录在案。会议记录包括具体讨论事项、班子成员表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实责任人。会议研究结果，应以书面形式通知相关执行单位和人员。（由镇党政办收集整理会议记录、会议文件等资料的归档工作。）（三）项目申报实施1、组建项目实施领导小组。成立镇双基提升工作领导小组，镇党委书记徐立担任领导小组组长，镇长李永启任常务副组长，镇人大主席刘虎、党委副书记陈之锋、纪委书记许晓燕任副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由董泽光镇长任兼任办公室主任，镇党政办、扶贫办、镇财政所负责人为成员。项目