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时间:2019-11-26
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1、2015年10月建材与装饰经济·管理·综述关于高校基建管理模式和应用分析尹向东(中国民用航空飞行学院广汉分院四川省广汉市618307)摘要:高校的基建项目影响较广,投资较大,如何选择有效、合理的基础建设管理模式是非常关键的。通过对高校基建管理模式的改革,能够促进我国高等教育的更好发展。本文结合我国高校基建模式的现状,并作出高校基建管理模式的应用分析,以期探寻高校基建模式改革的关键因素。关键词:高校建设;基建管理;改革因素中图分类号:F284文献标识码:A文章编号:1673-0038(2015)41-0133-02随着我国教育事业的不断进步,高等教育迎来了新的春天,过
2、程中要完成拆迁、征地、申报、研究等前期项目手续。同时也要在高校蓬勃发展之际也为高校的基本建设提供了广阔的天地。负责、采购、设计、验收、监理等环节,也就是代理人在全部的施同时,由于建筑服务和市场体系的完善,我国项目工程管理正逐工过程中都被赋予了权限,这种模式非常适合新建校区的基本步朝着国际接轨。在这样的冲击下,传统的基础建设模式受到一建设。定的撼动,只有建立有自身特点的高校基建管理模式,才能更好1.4.2两阶段的代建模式的促进高校的建设,使我国高等教育跨越新的里程碑。与全程代建不同,这种模式采用不同阶段选取不同代建人的1高校基建管理模式的现状方式。第一阶段是前期项目代
3、理,主要职责是协助相关使用人完成可行性报告和项目建议书,并与政府部门共同协调进行立项1.1管理公司项目参与模式工作,同时落实方案设计及证件需要等相关的建设条件。第二阶这种管理模式一般是由施工方、甲方项目部、监理和管理公段是指施工代建,由代建人完成开工手续,并通过对监理单位和司共同组成。其中,管理公司行使主要的管理职能负责项目的管施工单位的招标履行如期的交付和验收职能,保证工程的质量理,甲方则侧重于造价管理和投资控制。但这种管理模式有一个和效率。严重的缺点,那就是管理方包含了监理公司、项目公司、甲方项目部门等多个单位,导致了各方权限和职责的不明确。2高校基建管理模式改
4、革的关键因素1.2甲方项目部的管理模式2.1高校基础建设部门的综合能力甲方项目部与施工方和监理共同组成的管理模式即是甲方高校基础建设部门的综合能力包括了工程经验、管理能力及项目部的管理模式。通常,这种管理模式由甲方以询价、采购、邀技术力量等。工程经验指所参与的一定数量和规模的工程建设标、招标等方式进行材料选择,比较强势,管理力量比较强硬。其项目从而累积的综合管理经验。管理能力指在部门制度建设与特点是各参与方的定位、关系都比较明确,但是在前期项目的工体制建设下,员工所能发挥的最高效管理作用。技术力量又涵盖作较复杂,且需要稳定、专业的技术队伍。这一模式适合管理体了个人指
5、导能力、人力素质和人力资源。只有综合能力与管理能系比较发达,基建模式较为成熟的高等学校,因为这些高校基建力相匹配,才能促进高校基建管理模式的不断发展。的经验较为丰富,不论技术能力还是管理水平都能很好的把握2.2资金来源基建全过程。高校进行基本建设的资源一般来源于政府的财政拨款,具备1.3施工方的承包模式单一性。近年来,由高校资金来源的渠道已逐步扩展为社会捐这种模式就是由甲方和施工方实施的项目对接,甲方在这个助、学校自筹、银行贷款等,变通了融资模式,也使得高校建设资模式中只负责拆迁、征地、申报、研究等前期项目手续,然后交由金来源变的多样性,从而提高了管理模式的选择性和
6、多样性,有乙方进行采购、设计、试运行和施工等环节,最后又将项目移交利于形成独具特点的高校建设管理模式。给甲方。这种项目对接的承包模式主要应用于新建高校基本建2.3外部因素设。外部因素一般包括学校的内、外相互沟通,社会环境影响1.4管理代建模式以及刚出台的法律法规等。尤其是政府进行的政策导向对基础在管理的代建模式中,一般代建方由高校委托,进行对业主建设的管理模式有着重大的影响,但目前政府并无硬性规定和项目工程的监督和管理,而业主没有具体的管理工作,也就是所要求。而社会环境的影响主要指校外工程对其造成的影响,同提供的一项管理服务。在实际的操作中,这种模式可以分为两样也直
7、接影响到高校工程建设的目标控制及建设条件。而内、种。外部的沟通影响就是指校内各单位、各部门之间的协调。只有1.4.1全过程的代建模式充分的考虑到多种因素的综合,才能够最大化的促进管理工作由招标的代理机构公开招标对代建人进行选择,代建人在此的高效率。·133·经济·管理·综述建材与装饰2015年10月3高校基建管理模式的应用分析3.1管理模式的选择应用高校基础建设项目管理的制约因素众多,管理较为复杂,因此在进行管理模式的选择应用时,应该综合的考虑到资金成本、目标控制、规模性质等外部因素,同时也要兼顾承包商、管理人员及高校基建部门的专业素质和能力。尽量减少委托代理层
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