论英国核政策

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1、论英国核政策　　摘要英国核力量主要是在美国帮助下发展起来的,受到美国一定程度的控制。它实行最低限度核威慑战略,但911事件后从强调第二次核打击能力向先发制人演变。英国积极参与国际防止核扩散进程,但以支持美国政策为主。英国核力量对美国的依赖性,与法国核力量的完全独立性形成鲜明对比。英国内反核运动对政府核政策有一定影响,而法国国内民族主义情绪成为法发展核武器的主要动力。英法20世纪60至80年代在国际防核扩散方面有较大分歧,但两国自冷战结束以来在该领域立场相似。英国是首相掌握核决策权,法国是总统控制的核君主政体。　　关键词英国核政策核不扩散核战略　　中图分类号:D815.2文献标识码:A

2、文章编号:1005-4812(2009)06-0039-46　　　　英国虽然是中等核武器国家之一,但其核力量对美国的技术和装备有一定的依赖性。其核政策与美国和北约核战略联系紧密,但又有某些独特性。本文将研究英国核政策与核战略,并将其与法国核战略进行比较研究。　　　　一、英国核政策与核战略的演变　　　　(一)第一阶段(20世纪40年代至80年代末):二战和冷战时期英国核政策与核战略　　英国核武器开发项目始于1941年,当时英国政府秘密制订了默德报告(theMAUDReport),该报告为设计使用少量可裂变物质的核武器奠定了科学可行性。同年,英国成立了代号为管合金计划的科研机构,在核武器

3、研究方面曾一度领先。但由于纳粹德国对英国进行狂轰滥炸和海上封锁,英国核武器发展处于极为不利的局面。在这种情况下,英国与美国出于对德国抢先拥有原子弹的共同担心,在核领域开展了卓有成效的合作。两国政府1943年和1945年签署了《魁北克协定》和《海德公园备忘录》。这两个重要文件奠定了英美在二战期间核合作的基础。1943年,英国开始参加美国原子弹研制的曼哈顿工程,向该工程先后共投入10多亿美元财政援助,派出50多位杰出的科学家和工程技术人员参与此项工程。英国的贡献使得美国第一颗原子弹的研制成功比原计划提前了2个月至一年的时间。　　但在此期间,美国在研制和生产原子弹的某些关键环节对英国科学家

4、有所保留甚至加以防范和封锁,这使英国虽然参加了曼哈顿工程,但只是了解原子弹制造的原理,不能很快在二战结束后独立研制和生产出原子弹。　　由于美苏进入冷战后对抗加剧,特别是苏联1949年8月爆炸第一颗原子弹,使美国认为需要其欧洲盟国有若干核武器与苏联抗衡,在美苏核对抗中起缓冲作用,因此美国对英国核武器发展从战后初期的拒绝合作转而采取默许和支持的态度。1952年10月,英国在澳大利亚北部边缘的蒙特贝洛群岛成功试验了其第一颗原子弹,成为世界上第三个拥有核武器的国家。1956年,英国核武器开始装备部队。1957年5月,英国氢弹试验成功,从而初步建成了自己的核力量。同年,英国政府在《国防白皮书》

5、中强调核威慑战略,开始将最低限度核威慑战略作为英国军事战略重要组成部分之一。　　20世纪60年代末,英国潜艇装备了美国北极星远程导弹,其后英国保持4艘北极星战略导弹核潜艇。每艘潜艇载16枚北极星远程导弹,每枚导弹有3个核弹头。这使英国具备了在遭到核攻击情况下独自摧毁莫斯科等苏联城市的最低限度的、第二次打击战略核威慑能力。当时,英国海军还有5艘航母、2艘反潜巡洋舰和2艘武器存储舰携带战术核武器。20世纪50年代后期至80年代末,英国空军先后装备了可装载核弹的V型轰炸机、海盗旗式和美洲虎式攻击机、具备核与常规双重打击能力的旋风战机等。　　20世纪50年代后期至60年代末,英国曾在东南亚的

6、新加坡等地部署核武器,以准备进行有限战争。1956年英国与法国联合入侵埃及苏伊士运河失败后,英国开始从苏伊士运河以东撤退。1971年英国将其海军及其核武器从新加坡撤出,将其核武器集中部署在北大西洋。　　(二)第二阶段(20世纪90年代至2000年):冷战后时期英国核政策与核战略　　美苏冷战结束后,国际形势缓和,欧洲不存在爆发大规模战争的危险。在这种情况下,英国的核战略转变为防止潜在的侵略者威胁英国的关键利益。英国政府经过防务战略评估,决定对其核武器的数量进行一定的削减,保持最低限度核威慑能力。　　从20世纪90年代初起,英国核力量逐步向单一的海基力量过渡。在冷战时期,英国核武器的种类

7、曾包括短程陆基核弹道导弹、核炮弹、深水核炸弹、空基核航弹、潜射远程核弹道导弹等。冷战结束后,英国从1992年起单方面裁减其核武器,撤除了陆军的战术核武器,包括12枚长矛导弹和12门能发射核弹的203毫米口径火炮等,裁减了所有海基战术核武器和空基核武器。1998年3月,英国皇家空军正式结束了长达40年的核战备值班使命,由英国空军飞机投掷的WE-117核炸弹全部退出现役。从此,英国核武器只剩下单一的海基力量。核弹头总量从20世纪80年代的300枚减到200枚。