宿迁市内河水上搜救应急预案

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1、宿迁市内河水上搜救应急预案（征求意见稿）目录1总贝I」1.1编制目的1.2工作原则1.3适用范围2组织指挥体系及其职责任务2.1组织指挥体系2.2职责任务3预警和预防机制3.1预警级别的确定3.2预警信息来源3.3预警信息处理与发布3.4预防措施3.5预警预防监督检查与评估4险情分级与上报4.1险情分级4.2险情信息报告4.3险情信息处理5应急响应和处置5.1应急响应5.2应急处置6应急保障6.1机构保障6.2应急力量保障6.3通信与信息保障6.4宣传、培训与演练7后期处置7.1善后处置7.2总结评估8奖惩8.1奖励8.2补偿8.3责任追究9附则9.1名词术语解析9

2、.2预案管理9.3预案实施时间1总贝g1.1编制目的为建立宿迁市水上搜寻救助应急反应机制，及时、有效地控制和减少水上突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及《江苏省水上搜寻救助条例》、《江苏省水上搜救应急预案》、《宿迁市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.2工作原则政府领导：水上搜救工作是政府的重要社会职能，政府对水上搜救工作实行统一领导，建立高效的应急反应机制，及时、有效地调动社会力量，并形成合力。统一指挥：水上突发事件应急反应指挥部对辖区水上

3、突发事件应急处置工作负责统一指挥，协调所组织的各方面应急力量行动，保证应急处置工作取得最佳效果。依法规范：依照有关的法律、法规，明确各相关单位、个人的职责、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥。快速高效：建立应急机制，保证指挥通畅；强化人员培训，提高从业人员素质；提高应急力量建设，提高应急反应的效能和水平。1.3适用范围本预案适用于宿迁市辖区内河、湖泊通航水域水上突发事件的应急反应行动，以及参与水上应急事件反应行动的单位、船舶、航空器、设施及人员。2组织指挥体系及其职责任务2.1组织指挥体系宿迁市人民政府设立宿迁市内河水上搜救中心(以下简称“水上搜救中心”)，

4、下设办公室(以下称“搜救办”，设在宿迁市交通运输局)b总指挥：由市长或分管副市长担任。副总指挥：由市政府分管副秘书长、交通运输局局长、安监局局长担任。成员由市委宣传部、宿迁军分区、市发展改革委、市经济与信息委、市公安局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市卫生局、市环保局、市水务局、市外事办、市安监局、市农委、市地震局、市气象局、市武警支队、市海事局等单位负责人组成。2.2职责任务2.2.1水上搜救中心职责(1)贯彻国家水上搜寻救助有关法律、法规、规章和方针、政策，制定市水上搜救有关规定和办法；(2)按照市政府和江苏省水上搜救中心内河分中心的要求，统一领导全市水上遇

5、险人员救助、船舶防抗灾害性天气以及防治船舶大面积污染的预防和应急反应工作；(3)统一部署和协调全市船舶防抗灾害性天气的工作；(4)在市政府和江苏省水上搜救中心内河分中心的领导下，全面负责组织指挥水域内较大及以上水上突发事件的搜救工作，提出划分各县(区)和湖泊搜救中心的搜救区域方案，领导全市水上搜救中心工作和指导各县(区)水上搜救分中心和骆马湖、洪泽湖指挥部的工作；(5)组织协调市内跨县(区)范围的搜救行动，负责毗邻市(县)水上搜救活动的协调工作(6)组织建立和完善全市水上搜救预防和应急反应保障机制，组织建立市搜救专项资金；(7)调动全市水上搜救预防和应急反应所需专业

6、资源；(8)制定全市水上搜救应急预案，并组织贯彻实施；(9)组织交流和推广水上搜救预防和应急反应工作经验，表彰奖励先进单位和个人。定期组织水上各种救助演习活动。2.2.2搜救办职责(1)贯彻落实市水上搜救中心的指令，制订各项工作制度,负责市水上搜救中心的日常工作。(2)承担市水上搜救中心值班工作，接收水上突发事件险情报告，处理各类搜寻救助信息，保持与相关部门、单位的通信联(3)组织拟订全市水上搜寻救助力量的组织、动员、储备、调动和建设方案，并具体组织实施。组织拟订宿迁市水上搜寻救助演习方案并具体组织实施。(4)管理搜寻救助专用设备和设施。(5)编制市水上搜救中心运转

7、经费和搜寻救助行动奖励性补偿预算，具体管理宿迁市水上搜寻救助专项资金。(6)承办市水上搜救中心交办的其他工作任务。2.2.3技术咨询机构及搜救专家组组成及职责：由专业资质的机构和专业特长的人员组成。下设救助组、消防组、危险品处置组等；负责提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据。2.2.4主要成员单位职责：市交通运输局：负责组织全市港口、公路及其他交通资源参与水上搜寻救助行动;市海事局:负责管辖水域搜寻救助现场的水上交通管制，组织、协调相关船舶、设施参与水上搜寻救助行动，以及市水上搜救中心交办的其他工作；市