威海市环翠区海上船舶污染事故应急预案

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1、威海市环翠区海上船舶污染事故应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分级标准1.4适用范围2组织体系2.1领导机构2.2办事机构2.3专家组2.4应急力量3预测与预警3.1预警支持系统3.2预测评估4应急处置4.1信息报告4.2应急响应4.3应急联动4.4应急结束5后期处置5.1善后处置4.2社会救助与保险理赔4.3调查与评估5.4信息发布6应急保障6.1物资保障6.2队伍保障5.3医疗卫生保障5.4交通运输保障6.5财力保障6.6应急处置基地和紧急避难场所6.7技术支撑7监督管理7.1应急演练7.2宣传和培训6.3责任与奖惩8附则7.1名词术语解释8.2预案修订8.3预案

2、解释8.4发布实施1总则1.1编制目的为建立和完善海上船舶污染事故应急体系，最大限度减少污染损害，保护水域环境和资源，保障群众生命财产安全，特编制本预案。1.2编制依据编制本预案主要依据《突发事件应对法》、《海洋环境保护法》、《海上交通安全法》、《危险化学品安全管理条例沢《防止船舶污染海域管理条例沢《山东省海洋环境保护条例》、《中国国家船舶污染水域应急计划》、《1990年国际污染防备、反应和合作公约》及其议定书和《威海市海上船舶污染事故应急预案沢《威海市环翠区突发事件总体应急预案》。1.3分级标准按照海上船舶污染事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将其分为I级（特别重大）

3、、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）四个级别。I级（特别重大）包括：（1）因海上船舶污染事故造成30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因海上船舶污染事故需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;(4)因海上船舶污染事故使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；(5)因海上船舶事故导致危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。II级(重大)包括：(1)因海上船舶污染事故造成10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下；(2)

4、区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；(3)因海上船舶污染事故使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；(4)因海上船舶污染事故造成沿海水域大面积污染。III级(较大)包括：(1)因海上船舶污染事故造成3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)10人以上、50人以下；(2)因海上船舶污染事故造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。IV级(一般)包括：(1)因海上船舶污染事故造成3人以下死亡；(2)因海上船舶污染事故造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响。1.4适用范围本预案适用于环翠区管辖区域内海上船舶污染事故应急处置工作。2

5、组织体系1.1领导机构1.1.1成立环翠区海上船舶污染事故应急处置指挥部(以下简称指挥部)，总指挥由分管副区长担任，副总指挥由区政府办公室分管副主任和区海洋与渔业局、环保环翠分局、安监局、公安环翠分局等部门的主要负责人担任，成员由公安环翠分局、民政局、财政局、交通局、海洋与渔业局、卫生局、环保环翠分局、安监局、外侨办、联通公司、移动公司、电信公司和有关镇、办事处负责人组成。主要职责是：贯彻国家、省、市有关海洋环境保护工作的法律法规和政策措施；统一指挥海上船舶污染事故应急处置工作；研究解决应急处置工作中的重大问题，必要时请求上级有关部门支持；编制船舶污染事故应急经费预算；指定应急处置

6、现场指挥人员；协调做好应急保障工作；完成区突发事件应急领导小组交办的有关工作。2.1.2指挥部成员单位职责(1)公安环翠分局：负责会同有关部门、单位维护事发区域治安秩序，做好交通管制和火灾扑救工作，维护社会稳定。(2)区民政局：负责依法做好获救、死亡、失踪人员的救助和遗体处理工作。(1)区财政局：负责做好应急资金保障工作。(2)区交通局：负责保证应急处置器材、设备、设施等物资陆域运输畅通；依法征集或调用应急所需车辆。(3)区海洋与渔业局：负责做好渔业水域、渔业资源及海洋生态环境的保护，组织协调渔业船舶、渔民参加海上污染清除行动；核实海洋生态环境与渔业资源污染损害情况，提供有关污染监

7、视、监测数据；负责做好海上污染事故接报、海上通信保障、海上污染监视与监测等工作；组织开展海上污染控制与清除作业;经授权代表我区提出渔业生态及海洋生态损害、清污费用以及损害的索赔意见；负责法律规定的有关污染事故的调查与处理。(6)区卫生局：负责组织医疗救助队伍对受伤人员进行救治,指派医疗专家提供医疗救治咨询和指导。(7)环保环翠分局：负责指导、协调和监督污染防治工作；组织除海洋环境外的大气污染监测；指导、协调陆域和岸线污染清除行动，保护沿岸工业与设施；协调处置回收污染物