威海市海上船舶污染事故应急预案

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1、威政办发［2007］30号威海市人民政府办公室关于印发威海市海上船舶污染事故应急预案的通知各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：《威海市海上船舶污染事故应急预案》已经市政府同意，现予印发，望认真组织实施。二〇〇七年八月二十八日29威海市海上船舶污染事故应急预案目录1.总则1.1目的1.2适用范围1.3制定依据1.4主要风险1.5主要环境敏感资源1.6与其他预案的衔接2.应急组织体系2.1威海市海上船舶污染事故应急指挥部2.2威海市海上船舶污染事故应急指挥部办公室2.3威海市海上船舶污染事故应急工作专家组2.4船舶污染应急力量2.5组织指挥体系

2、框架图3.应急行动3.1预警3.2应急行动管理3.3应急保障4.应急行动流程图5.后期处置5.1善后处置295.2社会救助5.3保险理赔5.4应急费用管理5.5总结评价6.宣传、培训和演练6.1宣传6.2培训6.3演练7.附则7.1名词术语7.2预案管理7.3监督检查7.4奖惩7.5预案解释7.6预案实施291.总则1.1目的加强对海上船舶污染事故应急反应工作的组织领导，明确工作职责，建立和完善威海市船舶污染事故应急反应体系，科学应对船舶污染事故,规范应急行动程序，最大限度减少污染损害，保护水域环境和资源，保障人体健康和社会公众利益。1.2适用范围1.2.1本预案适用于威海市行政区

3、域内海上船舶污染和化学品泄露等污染事故的防备和反应。1.2.2在威海市沿海水域外发生的船舶污染事故造成或可能造成威海水域污染的，也适用本预案。1.3制定依据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海上交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》《山东省海洋环境保护条例》《国家船舶污染水域应急预案》《中国海上船舶污染应急计划》《1990年国际污染防备、反应和合作公约》及议定书《威海市人民政府突发公共事件总体应急预案》291.4主要风险1.4.1海上石油等危险品运输数量及进出港危险品船数量增多，通航密度加大，容易发生船舶碰撞、搁浅、火灾、爆炸

4、等事故，导致水域污染。1.4.2各港口、码头散装油类运输量不断增加，易发生油类作业跑、冒、漏、滴等事故与险情。1.4.3成山头附近海域地处通航密集区域，多雾，易发生船舶碰撞造成重特大污染事故。1.5主要环境敏感资源1.5.1海洋自然保护区。主要包括荣成市桑沟湾城市湿地公园（国家级）、成山头海洋生态自然保护区等。1.5.2天然渔场。主要包括烟威渔场、石岛渔场等。1.5.3水产养殖。主要包括刘公岛、龙眼湾、石岛、桑沟湾、靖海、埠口待海珍品养殖区等。同时，浅海和潮间带有丰富的生物资源。1.5.4涉海旅游资源。有城市滨海风景区、海岛风光、海岸、历史遗迹等10种类型。名胜古迹和涉海游览区（点

5、）80多处，其中国家级重点风景名胜区有刘公岛、成山头，省级旅游度假区有环翠、银滩、石岛湾、天鹅湖等。辖区有众多的港湾和100多个大小岛屿、70多处天然海水浴场。1.6与其他预案的衔接1.6.1各市、开发区应根据本预案制定本辖区海上船舶污染29事故应急预案。1.6.2海事部门应监督沿海各港口、码头和船舶管理单位按照有关规定和程序制定船舶污染事故应急预案。1.6.3本预案支持并服务于上级相关应急预案。1.6.4通过本预案可与周边市开展船舶污染应急的相关协作。1.6.5按照人命救助优先的原则，实施本预案应服从于海上搜救行动的需要。2.应急组织体系海上船舶污染事故应急反应组织指挥体系由应急

6、指挥机构、运行管理机构、专家咨询机构和船舶污染应急力量组成。2.1威海市海上船舶污染事故应急指挥部成立市海上船舶污染事故应急指挥部（以下简称指挥部）作为威海市海上船舶污染事故应急处置工作的应急指挥机构，统一组织开展应急防备和反应工作。指挥部主任由分管副市长担任，常务副主任由市政府分管副秘书长、威海海事局局长担任，副主任由市环保局局长、海洋与渔业局局长、安监局局长、口岸办主任、省公安边防总队海警第一支队支队长和91329部队副参谋长担任。成员包括：各市区政府、开发区管委领导，市公安局、民政局、财政局、交通局、海洋与渔业局、卫生局、环保局、安监局、外办、口岸办、港航局、威海港集团有限公

7、司、海事局、气象局、网通公司、移动公司、联通公司、北海救助局29蜊江救助基地、91329部队、成山头VTS中心、威洋石油有限公司、石岛新港港务股份有限公司、荣成市龙眼港责任有限公司等部门、单位负责人。2.1.1威海市海上船舶污染应急反应中心职责2.1.1.1贯彻国家、省、市有关海洋环境保护工作的法律、法规和政策。2.1.1.2研究解决船舶污染事故防备和反应工作中存在的问题，制定相关政策和规定。2.1.1.3领导全市船舶污染事故应急防备和反应工作，编制船舶污染事故应急经