浅谈安置房的问题及思考

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1、浅谈安置房的问题及思考摘耍：以海南省三亚市海棠湾龙江风情小镇安居工程为例，分析安置小区的区位特征、空间形态特征及户型设计特点，并通过分析城市开发进程中安置房的现状及问题入手，从规划角度探讨这一特定的居住类型的设计规律。关键词：安置房；现状；策略；设计中图分类号：TU2文献标识码：A文章编号：刖吕:目前，我国正处于快速城市化的进程当中，为扩大城市规模而实施的开辟新区、拆建移建、IH区改造等各项规划措施，使得拆迁安置房丁程H益增多。而在沿海以旅游业为龙头企业的地区，存在一种较为特殊的拆迁安置情况：政府为置换土地，盘活优良的旅游资源及现有的土地存量，

2、加大了农村宅基地的整治力度及拆迁安置的强度。拆迁安置在城市化进程中起着积极的作用，一方面，通过拆迁安置，改善了居民的居住条件和城市面貌，提升了IH城的土地利用价值，另一方面，也使农村居民点山分散走向集中，大大节约了土地资源，合理配置土地资源，增强城市的整体功能。海南省十二五规划确定了积极发展以旅游业为重点的现代服务业的产业导向，明确提出以三亚为中心打造琼南旅游经济圈，随着《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的批复，标志着海南省旅游开发建设站在了一个新的历史起点。龙江风情小镇项目正处于这样一个发展契机，作为一个新型的拆迁安置小区，它存在着什么样的安

3、置房的共性问题，也会带给我们什么样的设计思考呢？本文以龙江风情小镇安居工程为例，分析拆迁安置小区的现状及问题，并由此引发在实际项目操作中，对于拆迁安置房的设计思考。1.拆迁安置小区的现状与问题安置房小区是在旧城改造、农村宅基地整治中，政府对动迁居民釆取“实物补贴”政策的特殊产物，是城市扩张及发展的衍生品。在城市的开发进程中，相对于商品房小区，存在许多不足。安置房小区不论是小区的区位、社区配套、规划设计、户型设计及施工品质等都与商品房小区存在较大差距。目前，在动迁安置过程屮，比较尖锐的主要冇以下几个问题。(1)由于土地级地租的影响，政府及开发商通

4、常会在城市近郊区及城市结合部开发建设安置小区，使得拆迁安置小区区位边缘化，拆迁居民由设施齐全，生活便利的原居住地，搬到新建设，设施配套都比较欠缺的郊区。虽然居住的条件改善了，但生活却更不便利了，购物出行不便、通勤距离加大，也影响了与原来社交圈的沟通及联系。安置小区的边缘化也影响了拆迁居民融入城市及与就业岗位的联系，拆迁居民搬离原居地的同时也可能成为失业人员，由于缺乏办公、丁厂等T作岗位的统筹安排与布局，使得安置小区功能单一，拆迁居民难以解决居住安定后的就业问题。(2)拆迁安置小区由于开发商的成本利益影响，在规划设计上缺乏精心的设计，开发商追求的

5、是短平快的建设效果，以此形成的安置小区通常规划布置较为单调，兵营式的规划模式与城市自然肌理格格不入，难以融入城市冇机牛长的网格系统。随着城市规模的逐渐向郊区扩大，城市近郊也演变成城市建成区，拆迁安置小区将成为城市有序扩张的障碍。（3）拆迁安置小区公共设施配套不齐全，住区建设缺乏归属感。目前，拆迁安置小区的公共服务设施建设基本处于满足居民的基本生活需求阶段，对于提高居民劳动技能的教育设施、文化娱乐设施、保障居住健康的医疗设施等考虑不足，特别对于老人、儿童等弱势群体的需求更是无暇顾及。而且随着拆迁安置小区建设速度的加快，越来越多的被拆迁居民拥有属于

6、自己的“家”，但他们往往找寻不到“家园”的感觉，原因在于住区的规划建设缺乏依存感与社区归属感。传统文脉中断，安置风格千篇一律，失去了适宜的交往尺度及社区归属感。（4）户型设计不合理，朝向均好性差、面积控制生硬，户型设计单调缺乏人性化考虑，尤其是小面积的安置房，设计的套型在一种基木套型的基础上通过增加（减少）开间或者进深来达到套型总面枳的增加（减少）。户型的设计与居民的实际需求相脱离。与市场上的商品房相比，这样的设计过于粗略，实用性不强。（5）由于开发商追求利益最大化，拆迁安置小区在施工詁质方面缺少质量监管，施工队偷工减料的现象较为严重，造成拆迁

7、居民回收拆迁楼后住房存在较多房屋质量问题。1.策略和思考海南三亚市海棠湾龙江风情小镇安居工程是众多拆迁安置小区的其中一个案例，在规划设计中，也存在着部分上述安置房的现状和问题，如规划布局较为死板，在土地资源有限的情况下存在着兵营化的设计；居民公共绿化空间不足，缺少居民交流的场所等问题。但上述问题的成因是多方面，解决的途径包含政策层面等社会学因素，但是，设计师在面临安置房设计任务时，融入了较多的思考，通过前期细致的调研，借助规划和设计等技术手段解决了安置房存在的一些问题，笔者总结了一下几个方面的设计优点，希望能起到抛砖引玉的作用。(1)注重对拆迁

8、居民的意愿调查。龙江风情小镇项目是海南拆迁案例中日益成熟起来的一个案例，由于之前存在一些拆迁安置的失败案例，以致拆迁居民不愿入住。龙江风情小镇项目从一