打通商品房和安置房转换通道的对策思考.pdf

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1、2015年9月建材与装饰经济·管理·综述打通商品房和安置房转换通道的对策思考陈海英（莆田市房屋征收办公室福建莆田351100）摘要：随着社会经济的不断发展，城乡一体化建设全面加快，传统的房屋征收安置措施逐渐表现出与建设回迁时限、群众住房需求或地方政府财政能力等方面不相适应的现象，打通商品房和安置房转换通道，实现住房安置模式的转变，有利于加快改变棚户区（危旧房）改造建设，有利于房地产市场平稳健康发展，有利于打破传统二元化的城镇化发展现状。国家和省出台了关于转变住房安置模式的若干指导性实施意见，在实际的实施过程中，引导打通商品房和安置房转换

2、应在依法依规的前提下，从可行和效率方面思考如何有效推进棚改住房安置措施。本文阐述商品房转为安置房的背景及重要意义，分析其转化过程中面临的问题，重点探讨如何推进商品房和安置房转换的对策思路和可行措施，为我国城乡一体化建设及经济社会的发展提供一些参考。关键词：商品房；安置房；转化；对策中图分类号：F293.3文献标识码：A文章编号：1673-0038（2015）38-0225-02在中国城镇化不断发展的背景之下，大量的城市建设用地要造性的提出将商品房转为安置房，推动棚户区改造的发展进程，靠房屋征收来完成，加快推进对房屋征收居民进行合理安置成

3、具有非常重要的意义。为政府工作重点，在传统大量安置房建设和使用的过程中，政府（1）政府将商品房转化为安置房能有效缩短棚户区改造的过指导和控制安置房的建设和使用，由于地方经济建设水平不一渡期。在城镇化建设的过程中，棚户区的改造是其发展的重要内而足，安置房建设在回迁时限、住宅品质、户型结构等方面逐渐容，从拆迁再到搬入需要两三年的时间进行，而将市场上的商品不能满足群众的需求，但是房地产市场的刚性需求是长期的，稳房转为安置房可以大大缩短棚户区改造的过期，其发展的速度定的，它能积极带动相关产业和具体产品的供给[1]。在安置房建加快。设滞后和房地产

4、市场饱和发展的情况下，政府创新地提出，转变（2）政府通过相关政策的指导，将商品房转化为安置房可以住房安置措施模式，打通商品房转为安置房的通道，一方面有利为棚户区改造中的安置户提供更多选择的机会。在过去的棚户于解决安置房建设和使用中存在的大量问题，一方面有利于房区改造过程中，一般对群众都是采用就地安置的方法进行管理地产市场平稳健康发展，推动社会经济建设发展。的。而新阶段政府回购商品房，将其有效转化为安置房，这些商1商品房转为安置房的背景及意义品房可以为安置户提供更多的选择机会，促使群众生活水平的提高。1.1商品房转为安置房的背景（3）将商

5、品房转化为安置房是在棚户区改造的过程中逐渐发近年来，国家大力推进城镇化建设，据统计，“十二五”规划期展来的。它能避免在棚户区改造过程中出现复杂的矛盾。政府回间我国计划建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套购商品房，将其转化为安置房，进行一次性的分配安置，有效安（户），2014年底全国棚户区改造户数涉及约470万户，加快城镇抚群众的情绪，避免在安置的过程中出现补贴上的问题，导致多建设发展和棚户区改造安置必然成为城镇发展过程中并行的重种矛盾的形成。大举措。随着我国城镇化发展不断深入，越来越大规模的保障性（4）将商品房转化为安置房能减

6、少贫困人员的不断出现。政安居工程决定了棚户区改造的安置房源不仅仅限定在政府直接府指导进行安置的商品房同就地安置相比，能使不同的群众分出资主持建设的，也可以通过有效的货币化机制组织棚户区的居民进行有效的回迁[2]。在这样的情况下，政府可以指导应接受散在贫富差距不大的区域内，可以有效防止出现贫困人员聚集的现象。保障的家庭到房地产市场上去购买，政府通过资金的补贴来实在不同的棚户区改造中，我们要积极响应国家的政策号召，现基本的保障。更重要的是政府可以在市场情况允许的背景下，在房地产市场饱和的情况下，在棚户区建设努力发展的背景下，可以购买市场上的

7、商品房来进行安置，合理对房地产市场进行将商品房转化为安置房，具有上述重要的意义。调控，从而将商品房有效转化为安置房。1.2商品房转为安置房的重要意义2商品房在转为安置房的过程中存在的问题在目前的城市商品房供应过剩的情况下，将商品房转为政府现阶段我国部分城市的棚户区改造已经在政府的指导下将需要的安置房用于安置拆迁的居民，使其日常生活能够正常进商品房转化为安置房，进行大面积的棚户区改造。在商品房转为行。这样的转换方式能使企业、政府以及老百姓等多方面获得更安置房的过程中取得了一些成绩，但也存在一些较为突出的问大的效益，实现不同程度的共赢。题。

8、在城市棚户区改造的过程中，政府基于市场发展的变化，出2.1无法落实商品房的房源，安置房存在极大的不确台一系列政策，要求在一定的棚户区改造项目中要充分发挥其定性市场的作用，将安置房的建设同普通的商品房建设进行