對項目施工階段工程造價控制的探討

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1、對項目施工階段工程造價控制的探討摘要：施工階段的時間比較長，盡管很多人認為工程施工階段對工程造價的影響比重不是十分大，但由於目前招投標工作中還普遍存在著一些眾所周知的問題，特別是在合同的履行過程中還有“誠信”和建築市場的“市場化成熟條件”等問題，因此，現階段建設項目施工階段的工程造價的有效控制就顯得至關重要。如果能夠在施工階段采取一系列行之有效的措施，建立合理的造價控制工作流程並付諸實施，對控制投資會起到較好的效果。對提高投資效益有著十分重要的意義關鍵詞：施工招投標工程造價投資效益一我國工程造價控制目前存在的問題目前，國內各界普遍采用的工程造價控制模式，是靜態管理與動態管理相結

2、合的模式。多年來，這種管理辦法基本適應由計劃經濟向市場經濟的轉變，強化瞭政府對工程造價的宏觀調控，初步做到瞭自成體系，管理有序，控制造價，促進效益的積極作用。同時，已經開始實施的註冊造價工程師制度，又促使我國的建設工程造價管理向專業化、正規化方向前進瞭一大步。但隨著市場經濟的發展，現行的建設工程造價管理體制與管理模式存在的局限性越來越明顯，並已開始制約管理水平的提高與發展。雖然管理層已經意識到存在的局限性對經濟發展造成的不利因素，並已開始制定相關制度，但其力度與速度明顯不足我國現行建設工程造價控制體制的局限性具體表現在如下幾個方面：（1）工程預算定額方面:現行工程預算定額盡管在

3、補充和完善，但還跟不上價格變化與建築材料更新換代的需求；（2）行業法規方面:建設工程造價領域的法制還不健全，政策還不配套，缺乏監管機制，導致建築工程造價管理的不規范操作現象嚴重，例如壓價承包，墊資施工，肢解發包，指定分包等，嚴重阻礙建設工程領域的健康發展。（3）控制體系方面:現行的建設工程造價管理僅能實現建設工程的局部管理，導致工程造價失控，“三超”現象嚴重。有些工程在立項階段就工程投資估算不實，資金尚未落實就急於上項目，甚至編制虛假的工程概算:有些工程在投資估算時未考慮動態因素，導致市場價格變動形成投資缺口。（4）建設方控制方面：現階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全。

4、特別是市場供求關系失衡時的業主在建築市場中居於主導地位，造成建設各方各自為政，發生許多不規范行為，如不遵守有關建設工程中的規章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期，壓低造價，影響瞭建設工程正常的建設進度、工程質量和工程造價的合理確定二項目施工階段控制工程造價的措施控制材料用量，合理確定材料價格。材料費在建築工程中占有很大比重，一般占預算價值70%,占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，隻有嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。在合同簽訂前，應仔細審核、確定工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對於主要材料

5、、鋼材、水泥籌建處統一采購，既保證工程質量、工程進度，也有利於造價的控制，主要材料費用的有效控制使整個施工階段的造價比較容易地控制在承包價內造價控制工作人員隨著工程進展情況經常深入現場，掌握瞭解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失時之處。利用深入現場和走入市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日後辦理竣工決算提供有力的依據。如某科研中心信息控制樓工程，施工紙上多孔磚墻,其設計厚度要求240MM,當時市場出售的多孔磚厚度均為190MM。造價控制工作人員經與工程部、監理部等有關人員論證，認為190MM厚的多孔磚可以滿足施工紙要求。為此，減

6、少多孔磚砌體151立方米，該項費用節省投資14萬餘元；該工程的隔墻、吊頂，設計上采用新型材料TK板,紙上指定瞭廠傢，單價67元/平方米，經過市場詢價，本地同樣材料單價是24元/平方米,每平方米的差價為43元，此項費用節約24.1萬元控制設計變更關，防止預算超概算。在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工

7、程造價的重大設計變更，更要用先算帳後變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制由於多方面的原因，施工圖設計變更還較常見，經常出現工程量變化、材料代用等費用問題，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。為有效地控制造價必須制定設計變更、現場簽證管理制度，明確變更、簽證的權限范圍。實行“分級控制、限額簽證”,大的設計變更，要先算賬後變更，及時上報上級主管部門,以便在符合工程實際需要的前提下，從經濟效益角度衡量其利弊。對非發生不可的變更，造價控制工作人員應盡量及時瞭解和掌握情況。如果在施工中變更，已施工