县疾病预防控制中心突发公共卫生事件预案

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1、县疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理预案一、背景：突发公共卫生事件是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。由于人类不能预测新的传染病何时出现；随着食品的全球化、集团化，劳动防护、毒品、放射物质、自然灾害以及极端分子的恐怖活动等均存在着危险隐患。所以我们必须作好迎接它们的充分准备，组织架构和运行机制。有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全县人民身体健康与生命安全、维护正常的社会秩序、维护社会稳定和经济发展，为此特制定本预案。二、指导思想和目的制定本预案的指

2、导思想是：强化领导，统一指挥；明确责任，健全机制；科学预防，有效实施；畅通信息，快速反应。目的是发现的早、控制的住、处理的好。确保一旦发生突发公共卫生事件后，能及时采取有效措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。三、预案启动的条件：在我县境内凡发生突发公共卫生事件，我中心应立即组织有关人员，对事件的性质进行评估，如是突发公共卫生事件，应报告县卫生局，建议启动《镇宁县突发公共卫生事件应急预案》，我中心随即启动本预案。突发公共卫生事件界定为突然发生、造成或者可能造成公共众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒和职业中毒或自然灾害引发的疫情和中毒事件以

3、及其他严重影响公众健康的事件。突发公共卫生事件（以下简称突发事件）应当具有以下几个特征：1、突发事件具有突发性，它是突然发生的，是突如其来的，一般来讲，是不易预测的事件。2、突发事件具有公共卫生属性，它针对的不是特定的人，而是不特定的社会群体，它的范围包括重大的传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。重大的传染病疫情是指传染病在集中的时间、集中的地点发生，导致大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平，如本辖区内出现的鼠疫、霍乱和肺炭疽首发病例；连续出现2例以上的鼠疫和肺炭疽疫情；霍乱的暴发疫情。乙类传染病暴发或多例

4、死亡，或在以往非流行地区发生法定传染病疫情。群体性不明原因的疾病是指在一定的时间内，某个相对集中的区域同时或者相继出现多个共同临床表现患者，又暂时不能明确诊断的疾病，这种疾病可能是传染病。如罕见传染病；新出现的传染病；重大的医院内感染；群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故；造成危害健康的水污染、放射性物质泄漏等事件；也可能是群体性疾病；食源性、水源性疾病暴发。中毒是指由于吞服、吸入有毒物质与人体接触所产生的有害影响，重大食物和职业中毒事件是指，由于食物和职业原因而发生和人数众多或者伤亡较重的中毒事件。如职业中毒和农药、鼠药或其它有毒化学品引起危害严重的急性中毒事件。另外还有

5、因自然灾害引发的疫情和中毒事件。3、突发事件对公众健康损害和影响要达到一定程度即，判断一个发生了的事件是否为突发事件，除了要看其是否具备前两个特征外，还要看该事件是不是属于已经对社会公众健康造成严重损害的事件，或者从发展的趋势看，属于可能对公众健康造成严重影响的事件。突发事件绝不能简单看成是一个公共卫生问题，它所带来的是一个社会问题，它的后果是会带来一定的社会危害。四、突发事件的监测与预警县疾病预防控制中心负责开展突发事件监测、预警的日常工作，建立县、乡、村〈居委会〉三级突发事件监测和预警网络，按照国家统一的监测规范，制定监测计划，科学分析，综合评价监测数据，依照《国家救灾

6、防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》的程序和时限，报告发现的突发事件潜在隐患或可能发生的突发事件。五、镇宁县疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急指挥机构组成和相关工作组的职责事件发生后，根据《镇宁县突发公共卫生事件应急预案》要求，经县人民政府批准启动本预案，县疾病预防控制中心成立突发事件应急指挥机构，中心主任任机构负责人，统一领导，统一指挥应急处理工作，并设立指挥办公室，下设五个工作组，具体职责：（一）、流行病学调查组1、加强疫情和各类公共卫生监测和报告，完善卫生安全监测网络。2、组织开展对各级医务人员的技术培训。3、做好处理卫生事件的各项物资准备。4、一旦事件发生疫情

7、要及时地有效处理，把事件和事态控制在最小范围。5、做好处理卫生事件的各项应急准备。6、负责病例的流行病学调查，同时要做好个人员的个人防护。（二）、检验组：负责病人的标本采集、送检、保存。（三）、消杀组：负责指导医护人员个人防护，做病人工作、生活、学习场所的终末消毒，保证消毒器械处于良好状态。（四）、宣传组：组织开展突发事件预防知识宣传，配合媒体做好正面舆论引导，维护社会稳定，提高群众自我保护能力。（五）、后勤保障组：1、根据突发事件预防控制工作的需要，及时安排各种必须的物资、车辆，做好人员的调配。2、做好物资、后勤