企業自主創新能力的提升策略探討

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1、企業自主創新能力的提升策略探討【摘要】在當前全球經濟一體化進程日益加快，企業間競爭愈加激烈的形勢下，我國的企業要建立國際競爭優勢，實現可持續發展，其自主創新能力尤顯迫切和重要，企業如何加快自主創新能力成為企業生存和發展的關鍵所在。基於此，本文從政策、法律體系的完善,創新投入體系，創新人才環境和自主創新模式等方面探討瞭提升我國企業自主創新能力的對策【關鍵詞】技術創新企業研發創新體系自主創新目前，我國總體科技水平同世界先進水平相比仍有較大的差距，同我國經濟社會發展的要求還有許多不相適應的地方，缺乏高水平自主創新的實驗條件和研究機構，缺乏有利於自主創新的運行機

2、制和文化氛圍；關鍵技術自給率低，自主創新能力不強，特別是企業參與國際競爭的核心競爭力不強;高新技術産業在整個經濟中所占的比例還不高，產業技術的一些關鍵領域存在著較大的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產品主要依賴進口;科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。大力提升我國企業的自主創新能力是解決上述問題的關鍵，故本文對此進行初步探討一、構建與完善激勵企業自主創新的法律和政策體系改革開放以來，我國已為促進企業自主創新逐步制定和實施瞭相關的法規和政策，但是，這些政策和法律、法規沒有形成一彳有效的系統，有些政策的針對性不強，可操作性差，沒有真正體現出對企業開展

3、自主創新的激勵和促進作用，反而使企業的自主創新成本加大。因無政策的支撐平臺，致使我國企業的自主創新一直停留在較低層次，企業還是在引進技術的基礎上對産品和工藝進行局部的開發和改進，真正意義上的自主研究、自主開發的技術和產品並不多。因此，國傢為企業創造有利於開展自主創新的政策體系環境，顯得尤為迫切和重要。首先，要對已制定的科技進步法進行修訂和改革，使其具有實際的可操作性，增加對企業開展自主創新的激勵，以使科技進步法成為鼓勵自主創新、規范市場行為和創新行為的基本法。其次,要改革人事管理制度和相關激勵機制。在人事管理制度方面，要實現民企與“國字號”單位的同等國民

4、待遇，在戶口、檔案、職稱、社會保障等方面予以切實保證。在激勵機制方面，要向企業,特別是民營企業適當傾斜,這樣自然就會吸引來更多優秀科技人員到企業中去搞研發。同時在政府采購法中增加和體現政府采購對自主創新的促進作用。再次，是填補法律缺失，例如反壟斷法、商業秘密法等，建立相關的企業自主創新的政策體系，加快制定投資法，讓創業投資業盡快發展起來。同時對政府采購法、企業法，以及稅法等相關法律進行修訂。尤其是加快稅收制度改革的步伐，下定決心，排除幹擾、克服困難，盡快實現內外資企業稅收制度的統一，完成生産型增值稅向消費型增值稅的轉換二、確立和強化企業自主創新的主體地位

5、20世紀90年代以來，國傢財政科技經費投入總量高速增長,陸續實施瞭自然科學基金、863計劃、重點實驗室建設計劃、工程中心建設計劃、大科學工程建設計劃、973計劃、211工程、知識創新工程、985工程等重大科技計劃與工程，中國科學院和重點高等學校獲得的國傢科技經費投入大幅度提高，但政府對企業自主創新的經費支持卻很少,2003年全國20000多傢大中型工業企業總共隻獲得51億元的經費支持。來自政府的科技撥款僅占大中型企業科技經費的3%,政府科技經費撥款中用於支持企業科技活動的經費僅占7%,而同期美國企業獲得的政府科技經費占政府全部科技支出的比重超過20%另外

6、，我國企業自主創新的主體地位一直沒有真正確立，我國正處於從計劃經濟體制下以政府科研院所為主體的國傢自主創新體系轉向以企業為主體的國傢自主創新體系階段，促進企業自主創新能力的提髙就成為比獲得一些關鍵技術更重要的戰略任務。我國實施的一些涉及產業技術發展的國傢計劃中，項目實施主體主要還是高等學校和科研院所,企業雖然被鼓勵參加，但往往隻是陪襯，一些計劃項目即使獲得瞭預想的關鍵技術，但並沒有能力使作為創新主體的企業通過國傢計劃項目的實施獲得自主創新能力。在政府科技投入中，佈局在中下遊的計劃很多，例如科技攻關計劃、火炬計劃、星火計劃、高技術產業化示范項目、國傢工程中

7、心、科技轉移計劃等等，在科技活動高層次上的佈局主要是自然科學基金、重點實驗室、大科學工程、973計劃、985工程、知識創新工程等，但這些計劃基本上都是在科學研究,特別是基礎研究層次，在産業自主創新層次很少。在政府對企業技術創新的支持中，政策的重點主要還是放在技術創新的中下遊,例如對企業新産品開發的支持等，這些政策組合起來形成瞭鼓勵基礎研究和鼓勵産業化的強大政策導向，卻弱化瞭處於這兩者之間的產業自主創新的政策導向。這是當前我國創新政策體系中政策導向中的嚴重問題。因此，必須加大對企業科技投入的鼓勵與引導，通過財政稅收等政策工具，鼓勵企業加大科技投入,引導企業

8、更加重視自主創新、引進技術消化吸收再創新、節能節水和環境保護、資源深度開發與利用