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1、新生代农民工的教育培训问题探析■社会科学论文新生代农民工的教育培训问题探析石宏伟尹昕摘要:新生代农民工教育存在着教育内容同实际需求相脱节、教育培训经费投入不足、教育培训机制单一、教育培训保障制度缺失等问题。因此,充分激发新生代农民工的自主学习意识，发挥政府的主导作用、企业的主渠道作用、职业院校的参与作用、各层次培训师的带动作用及社区、党工团组织的帮扶作用，以此提高新生代农民工的综合素质，进而推动我国社会的长期稳走发展势在必行。关键词:新生代农民工；教育培训；对策2004年到2012年连续9年,党中央、国务院出台了九个
2、以解决〃三农〃问题为主的一号文件。支持〃三农〃，关注民生,不仅是新中国历史上的第一次，也是把〃三农”工作作为全党工作的重中之重在战略思想上的具体体现。农民工问题本质上就是农民问题，也是〃三农〃问题的热点话题。统筹城乡发展，加快农民工的市民化进程是目前农民工问题中一个亟待解决的问题。目前，我国〃新生代农民工〃有1亿人左右,约占农民工总数的60%。农民工教育培训状况不但关系到我国市民化的进程，也关系到我国城乡一体化进程和〃三农〃问题的解决程度。要使新生代农民工市民化得以顺利实现,提高他们的各方面素质提高新生代农民工素质，
3、离不开一系列的教育培训工作。因此,研究并探讨新生代农民工的教育培训问题，积极探索其教育培训的有效途径，具有极其重要的理论价值和现实意义。[1]:L新生代农民工概念20世纪80年代初z随着社会结构的转型和社会制度变革,中国大规模的农村人口向城市的流动拉开了帷幕。80、90年代形成大规模的〃民工潮〃后,农村外出流动人口的规模一直居高不下，成为令人瞩目又极具中国特色的社会现象——农民工现象。农民工一般是指介于农民和工人之间的一个特殊群体，即出生且户口在农村，而人在城里打工的农民。它是我国市场经济发展，从传统农业社会向现代工
4、业社会转型过程中的特定时期的产物，是我国城乡二元制度和户籍制度直接导致的一种社会现象。当前，农民工正经历着从老一代向新生代的转换，他们之中相当一部分是出生在20世纪80、90年代以后,成长在改革开放的大环境中，已具备劳动能力的年轻人,学者称之为〃新生代农民工〃。将他们与老一辈的农民工相比较可以看出，一方面他们对土地及农业生产活动等不是那么熟悉；另一方面，他们大多受过义务教育，文化程度较高，且渴望融入城市社会，但我们在很多方面还没有做好接纳他们的准备。据统计，我国现有新生代农民工约1.2亿人，将近农民工总量60%,是一
5、支迅猛发展的劳动力大军。新生代农民工已成为保障我国产业转型、经济提速、社会稳定的中坚力量［2］。2.新生代农民工的特征对于新生代农民工来说昇也们可以被看作是农民工群体中的一个新兴群体。一方面,由于他们和老一辈的农民工同处于城乡二元体制之下，受着农业户口在城市中的各种限制，甚至是各种资源在城乡间的不平等分配环境中生活长大,因而自然而然地被农民工群体共有的一些特征给同化了；另一方面，因为新生代农民工大多出生于20世纪80、90年代，正处于青壮年期，身上呈现出同年龄段的普通年轻人所共有的一些特质。因而要更正确认识新生代农民
6、工特征,把握［引。在时间维度上z新生代农民工是我国由传统农业社会向现代工业社会转变中的一个过渡性群体，体现出时代性的特征;在空间维度上，新生代农民工是我国城乡一体化过程中一直处于〃半城市化"状态的群体，有着边缘性的特征;在未来这个维度上，新生代农民工是我国工人阶级的重要组成部分，体现岀发展性的特征。第一，时代性的体现。新生代农民工由于成长生活在中国社会转型及体制不断变革的社会背景之下，物质生活的日益丰富使得他们在进入大城市务工时显现出与老一辈农民工不一样的特性。他们不仅注重工资待遇水平，还会看工作环境的优劣,自身权利
7、的实现情况等,更加注重自我的发展;同时”他们与老一辈农民工相比，更加向往城市的生活方式，更能够接受城市的文化文明，他们的价值观更多地显现出多元化、时代化特征。第二,边缘性的体现。一方面，许多新生代农民工自小就跟着父母在城市里生活长大，心理预期一般都高于老一辈农民工，但耐挫力却相对较低。且与老一辈农民工相比，他们有一个显著的特征就是，对农村的农业生产活动并不熟悉，不会种田，所以在农村的社会生活模式下处于边缘状态；另一方面,由于受到城乡二元体制的限制，以及新生代农民工自身的文化水平的制约等，他们在城市中大多从事第二、三产
8、业的职业，做生产线上的一线劳动力或在工地、服务业等行业上工作，大多是靠体力吃饭，难以找到高收入且稳定的工作。并不能真正融入到城市当中去，所以他们在城市中也处于一种边缘状态。由于他们不熟悉农业生产，土地无法保障他们的日常生活，而城市目前也似乎并没有很好地接纳他们。因此，在城乡两端都处于某种边缘化状态［4］。多久，他们的职业生涯刚刚开始,而且工作不
