新生代农民工培训模式探析

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1、新生代农民工培训模式探析摘要：目前，新生代农民工这一群体越来越受到社会的关注，对于新生代农民工问题的研究也逐渐兴起。新生代农民工问题尤其是培训问题的解决，对于我国城市化、农村现代化、城乡一体化的顺利进行有着非常重要的意义。文章着重从培训内容、监督评价机制和保障机制等方面來探讨我国新生代农民工培训模式，以期对我国新生代农民工培训提出参考和建议，促进我国新生代农民工培训模式的建构和健全。关键词：新生代农民培训；模式中图分类号：G725文献标志码：A文章编号：1009-4156(2013)05-028-02新生代农民工一词，最早出现在2010年屮央一号文件屮。作为第

2、三次“民工潮”的代表，他们占据了农民工这个庞大群体的60%o新生代的农民工多为“80后”或是“90后”。他们有着强烈融于城市，完完全全成为城里人的愿望。据调查，一些新生代农民工，对于工作地点和待遇，很是挑剔。据当前已有的调查数据综合判断，在新生代农民工中，具有高中及以上文化程度的也仅冇三成左右。也就是说，大多数新生代农民工仍然需要通过培训来不断地提升自己的能力，以便在城市的容纳量日益饱和的今天，谋取自C稳定而相对安逸的城市生活。根据相关文献的研究，笔者发现大多数的农民工培训模式仍停留在宏观的层面上，“纸上谈兵”的情况屡见不鲜，且大多数研究都把目光投入到农民工培

3、训群体，很少有人关注日益兴起的新生代农民工这一群体。然而，在我国加快进入老龄化阶段步伐的今天，新生代农民工的特殊群体也逐渐成为社会开始关注的焦点，探析新生代农民工的培训模式，提高就业能力值得我们认真思考，加以研究。一、培训对象新生代农民工，这是我国对于农民工中年轻力量的称呼，这个中国特色的名词，带着时代的烙印，有其独特性。新生代农民工，与我们传统意义上的农民工已经冇了本质的区别。1.高度认同城市文化。他们受到城市的文化冲击，主观认同城市文化,并希望成为其中一分子。而传统农民工则通过进入城市打工这种方式挣钱，之后返乡生活。这是其与传统农民工的区别，这也是工业化、

4、城市化和城乡二元体制带来的后遗症。2.文化水平较传统农民工冇了很大提高。据国家统计局数据，2009年,在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21-25岁的达到31.1%,高出农民工总体平均水平7・6个百分点。而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10%。同时，在新生代农民工屮接受过职业培训的人员比例达到36.9%,高出传统农民工14个百分点。数据对比说明，尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对于传统农民工，他们的文

5、化和职业教育水平已有较大提高。3•就业观念的转变和维权意识的增强。传统农民工进城后，往往都是选择最苦最累最脏，城里人不愿意从事的工作，同时工资也很低。但是，新生代的农民工则有所不同。他们虽然也是农民工群体中一部分，但他们受到城市主流文化的影响。他们会在选择工作时，侧重挑选工作条件和待遇相对好的，而非一味为了找工作而找工作。同时，在自己权益受到威胁时，他们也会尝试诉诸法律而非像传统的农民工选择找同乡在群体中私口了结。二、培训主体我国目前对农民工的培训是以政府为主导，各部门多组织相协调的形式存在。政府主要以劳动力转移培训的形式向返乡农民工提供培训，其中以中央财政拨

6、款，在全国范围内开展农村劳动力培训阳光工程（简称阳光工程）和政府为主导各地区对失地农民培训为主。下属的培训机构主要是:各级农业广播电视学校或农业科技教育培训中心；高中等农业院校、科研院所和农业技术推广机构；企业与民间的各类服务组织；各行业与民间的各类服务组织；各行协会、农业经济合作组织及农村主业人户；县、乡、村农业技术推广服务体系及各类培训机构；远程教育网。但是，新生代农民工不同于传统农民工，他们更多地从事的是工业和第三产业方面的工作，这就决定了传统的农业培训对于他们意义并不是很大，即便是可以给他们提供了农业技能，也显得资源浪费，因为他们大多数是耍留在城里的。

7、所以，他们需耍有专门的培训主体。笔者认为，培训主体应该与当下农民丁的培训主体有区别。具体说来,就是应该以政府牵头，提供优惠政策和资金支持，由农业部和教育部共同负责，选取三个大中小城市作为试点，培训主体为当地的非农高校、相关职业院校和培训机构以及企业，形成相互沟通的，四位一体的培训主体网络。三、培训内容1•培训内容根据新生代农民工中不同群体来定。具体说来，就是分成已经在企业工作的新生代农民工和正在找工作的新生代农民工两个部分。对于前者，笔者认为，企业应该首先统计一下自己企业的新生代农民工的数量。这里，国家可以对农民工数量较多的企业提供诸如减税之类的优惠政策，以便

8、吸引更多的企业收纳新生代农民工，解决新