属地管理初步方案

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1、属地管理实施办法（试行）一、目的：为了落实安全管理责任制，确保公司各单位在执行业务时，各级直线组织的安全责任和义务能够得到明确的划分和落实，使安全责任和义务与整个企业的生产、质量和成木等各项业务管理融为一体，提升企业安全文化，树立“安全是我的责任”的意识，落实“谁主管，谁负责”，从而实现从“要我妥全”到“我要安全”最终达到“我们要妥全”的目标，特制定本办法。二、属地管理的含义及属地的划分（-）属地管理的含义：属地即工作管辖范围，可以是工作区域，管理的实物资产和具体的工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。属地特性是有明确的范围界限，有具体

2、的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地主管即属地的直接管理者。属地管理要树立家的概念，属地主管对属地享有管理权，即属地主管要对进入属地的各类人员（施工人员、参观人员、服务人员等）实施管理。（-）属地的划分可依照：1、工作区域划分：主要针对基层人员。各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一桩房屋、每一条马路、每一块绿地和闲置地等在每一个吋刻均有人负责管理。2、资产（装置/设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。各单位需将本

3、单位的管辖设备设施落实到具体的责任人，做到每一台设备、设施（包括生产设施和办公设施、生活设施）等在每一个时刻均有人负责管理。3、职能权限划分：主要针对各级管理人员。各单位需将属于本单位职责范围内的任务细化分配给所属各位人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。4、主雇关系划分：主要针对外委检修和施工项冃。各单位及属地主管需对属地内作业的人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每一项作业、每一个作业人员在作业过程中均受控。三、属地主管的定义（-）是公司组织内各级管辖范围的责任人（二）是某项工作任务或项目执行的责任人（

4、三）是承包商项目作业所在地（影响到的范围主管单位）直线责任人.直线责任人可以是主管单位的基层员工、班组长、主任、处长，也可以是项目组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员。（一）严格遵守安全规定及工作程序，完成本岗位描述中各项工作和任务。（二）签发工作许可证或任务单（书）并进行条件确认。（三）对作业对象进行安全处置、确认，对危害源实施排除、隔离和上锁。（P4）到现场进行安全观察及审核，对承包商员工进行风险告知和现场监管，对危险作业实施全过程监护。（五）对管辖区域的设备设施进行巡检，基本保养，发现异常情况，及时进行应对处理并报告直属主管。（六

5、）对隐患、事故及时合理处置和报告，主动进行调查及整改。（七）对属地进行清理、清洁、整理、整顿（八）完成直线主管交办的其它工作和任务。五、属地主管的授权（一）核签各项作业票一般作业票，由班组长征得属地主管的意见后进行签发，跨部门作业由主任签发。特殊作业票（工艺介质带压堵漏、短接一级联锁、大型吊装作业等）由班组长、主任签发，相关生产处室核批。（-）纠正与制止“三违”（违规作业、违章指挥、违反劳动纪律）行为。（三）验收工作生产现场的属地主管只对作业、施工、项冃等进行非技术性验收，处室、基层部门（车间）技术人员进行技术性验收，处室、基层部门（车间）

6、管理人员按对工作程序的执行情况进行验收。（四）承包商日常工作安全表现的考核及总体表现评估。（五）其它临时授权。六、实施办法（-）公司所属的所有的区域必须有明确的属地主管。其中，公司所属的生产区域其属地划分由机动处负责组织实施，公司所属生活区域其属地划分由矿区事业服务部负责组织实施。（二）公司人事处组织制定各处室领导、基层部门（车间）领导的岗位描述和工作分析，明确各级领导属地管理的工作内容和责任。（三）各处室长、基层部门主要负责人是各自属地的第一责任人，负责属地的全面管理工作，并须将责任和工作、任务细化后逐级明确分配给下属，写入下属岗位描述和

7、工作分析中。（四）公司项冃组织部门的主管领导是项冃的主要责任人，须把项冃范围、责任明确分配给项目经理和监管人员，并写入项目组织设计中。（五）实施细则1、所有作业必须得到属地主管的同意方可实施。得到属地主管同意所实施的作业，在作业期间需将作业范围用明显的带有安全级别警示旗（红色旗表示一级安全等级，进入者必须办理危险作业许可证；黄色旗表示二级安全等级，不许与作业不札I关人员进入）的标识绳和标识带圈围起来，圈围时标识带要绑在专门栏杆上，注意尽量不占人行道，否则必须有明显的警示标识（如：前方施工请向左（右）绕行等），消防通道、作业未涉及的区域不应在

8、圈围范围内，在作业期间，作业区内的管理由作业者负责，并接受属地主管的监督和审核，一旦作业完毕，经属地主管组织验收合格后，原作业区的管理权自动移交给属地管理者。2、在特殊情况下，因