市民化视角下统筹推进新生代农民工就业转型研究

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1、市民化视角下统筹推进新生代农民工就业转型研究水口孟宪生关凤利(东北师范大学马克思主义学院，吉林长春130024)[摘要]实现由生存型就业状态向发展型就业状态的转化，是新生代农民工从根本上摆脱“青年进城一中年返乡”流动困境以及向城市中心阶层流动的物质支撑条件和重要载体。与中国城镇化、工业化以及农村现代化发展进程的密切关联，决定_r政府必须以统筹思路推进新生代农民工的就业转型。[关键词]新生代农民工；就业转型；统筹；市民化[中图分类号]F241．1[文献标识码]A[文章编号]1003—1154(2011)06—0044—03农

2、民工向市民的转变是中国城市化进程中具有明显国情特征的城乡人口转换模式，以市民化视角一、新生代农民工就业转型的内涵和目标指向探讨农民工问题是近几年国内理论界研究的热点领域之一。中国农民工市民化的核心问题是对其障碍(一)就业转型是社会转型的重要内容因素及其化解对策的研究。这方面代表性的观点主现代化理论视域下的社会转型，泛指社会从传要有：(1)由城乡二元分割体制所导致的城乡制度统向现代转变的一种状态，具体范围涉及到经济、政(尤其是户籍制度)不统一是农民工市民化的主要障治和文化等社会领域的整体性和全方位的变化。其碍，主张对城市农民

3、工的就业、社会保障、子女教育、中，社会转型的主体是社会结构的转型。因此，社会医疗、住房等一系列具体制度作出整体性安排；(2)转型实质就是原有社会结构分解与重构的过程。以地缘、亲缘为纽带的社会关系网络(社会资本)制根据马克思的社会结构理论，经济结构是社会约着农民工与城市的融合，主张重新建构以业缘为生活最深层次的结构层面。在社会结构转型中，经济纽带的社会关系网络；(3)农民工整体素质不高是影结构转型处于基础和核心地位，其深度和广度决定响其融人城市的重要原因，主张加强其社会的和自了社会转型的总体演进情势。如果从国民经济各部我的教

4、育与管理，以便更好地融入城市。上述研究从门和社会再生产各环节的构成角度来考察，经济结不同视角揭示了目前制约我国城市农民工市民化的构转型的实质就是劳动利益关系的重新调整过程。主要因素，尤其以制度为切人视角的研究抓住了当随着经济结构的转型特别是产业结构的不断优化升前城市农民工职业转变和身份转换不同步的实质，级，劳动者原有的就业观念、流动意愿和流动能力等在此基础上提出的政策建议对推进我国城市农民工方面都会不同程度的发生变化，进而使劳动者原有市民化进程具有重要的现实价值。但是，在我国农民的就业状态逐步向新的就业状态转化。就业转型就

5、工市民化尤其是新生代农民工市民化的问题上，理是反映劳动者由一种就业状态向另一种就业状态转论界对其中的农民工就业状态问题的研究还显得相化的过程。对薄弱，并没有足够重视起就业转型对推进我国城(二)新生代农民工就业转型的内涵市农民工市民化进程的重大现实意义。在当前特定的社会经济发展条件下，从就业对基金项目：国家社会科学基金“市民化视角下的农民工就业转型问题研究”(项目编号：08CSH016)团管理现代化主体的功能和作用角度，可以将新生代农民工就业劳动人口向城镇转移是现阶段我国工业化和城镇化转型界定为由生存型就业向发展型就业的转化

6、。所发展的不可缺少的动力，而且只有将大部分农村剩谓生存型就业是指仅仅能够维持劳动者自身及其家余劳动人口永久的迁移到城镇，才能从根本上减少庭基本物质需要的一种就业状态；所谓发展型就业农业耕地上的劳动人口密度，为实现集约化和信息是指能够为劳动者持续生计和向上流动提供物质支化的现代农业发展道路创造条件。问题是，从城乡一撑的一种就业状态。就群体而言，新生代农民工就业体化发展的长远趋势看，为了促使城市农民工特别转型的实质就是就业结构的优化升级，即由以劳动是新生代农民工实现永久性迁移(市民化)，城市对密集型产业从业人员为主向以技术密集

7、型产业从业农村就业人口的吸纳就不能把目标仅局限在单纯的人员为主的方向转变；就个体而言，新生代农民工就为其提供就业岗位或就业机会上，而是需要在稳定业转型的实质就是职位流动能力的提高，即由劳动就业的基础上，逐步引导其向发展型就业状态转化。报酬和职业技能要求较低的岗位向劳动报酬和职业而要实现这一目标，必须坚持统筹思路，推进城乡相技能要求较高的岗位流动。关政策的对接。(三)新生代农民工就业t4-型的目标指向(二)农村劳动力转移进入新阶段的必然要求就业本质即作为劳动者谋生和发展的物质手随着新老代际的不断更替，目前农民工队伍内段，决定

8、了就业转型必然为新生代农民工主体获得部结构发生了明显变化，新生代农民工已成为城镇生存和谋求发展提供物质支撑。新生代农民工是我农民工的主体。他们基本具备了初中以上的学历，大国城乡经济社会发展走向一体化进程中出现的阶段部分没有务农经历，对农村的依赖感明显低于父辈，性劳动群体，这一概念最终将随着主体的职业转移