城乡统筹背景下新生代农民工就业困境及出路研究

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1、学校代码10530学号201103010519分类号D035密级公开硕士学位论文城乡统筹背景下新生代农民工就业困境及出路研究学位申请人朱维伟指导教师成志刚教授学院名称公共管理学院学科专业公共管理研究方向行政管理理论与实践二○一四年六月五日万方数据Studyonthenewgenerationofoff-farmworkersemploymentdilemmaandoutletinthecontextofurban-ruralcoordinationareasCandidateZhuWeiweiSupervisorProf.C

2、hengZhigangCollegePublicAdministrationCollegeProgramPublicAdministrationSpecializationTheoryandPracticeofAdministrationDegreeMasterUniversityXiangtanUniversityDateJune2014万方数据湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写

3、的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日万方数据摘要农民工作为中国社会转型

4、过程中出现的一个庞大、特殊的群体，是我国工业化、城镇化快速发展的重要推动力量。随着时间的推移，农民工群体正经历着代际转换。时至今日，新生代农民工已经成为了我国城市用工和建设的主力军。他们为我国城市的发展作出了巨大的贡献，然而，由于种种原因，其生活状态却没有得到有效的改善，失业现象越来越严重。因此，笔者试图通过研究我国新生代农民工的整体现状，加之以理论分析，研究其就业困境及其原因，进而找出在我国城乡统筹背景下，新生代农民工如何解决其就业困境的有效途径。新生代农民工是指出生于20世纪80年代或90年代，年龄在30周岁以下，并于2

5、0世纪90年代末或21世纪初陆续进入城市打工、经商或从事其他非农业的农村人口。农民工是介于农民和城市居民之间的一个特殊群体，与中国城乡二元结构向城乡一元社会体制的转型相伴随。城乡统筹是以城市和农村为一体的发展思维为基础，以打破历史和制度设计形成的城乡二元结构为起点，立足城市发展，着眼农村建设，以实现城乡差距最小化、城市和农村共同富裕文明为终极目标的一项系统工程。笔者从人力资本理论、劳动力市场分割理论、农村劳动力转移理论对我国新生代农民工的出现进行了理论解释。通过分析笔者认为，新生代农民工就业困境的主要表现为：社会保障水平偏低

6、，劳动权益保护制度不健全；职业选择迷茫，职业技能滞后，职业培训缺失；工资待遇偏低，就业层次偏低；就业稳定性差，公共需求很难得到满足。笔者主要从制度层面、政府层面、企业层面、自身层面等四个方面，分析造成新生代农民工就业困境的原因。通过以上的分析，笔者认为要在城乡统筹背景下解决我国新生代农民工就业问题，必须从制度环境、政府主导、企业参与、新生代农民工自身等四个方面同时发力。在制度环境上，应当深化户籍制度改革、完善社会保障制度、健全法律保护体系。对于政府而言，应当建立城乡统一的劳动力市场、完善公共就业服务系统、发展县域经济，引导农

7、民工就地就近转移就业。企业自身应当自觉履行其法定责任，规范企业用工制度；加大人力资本的投资，对员工定期开展职业培训；发挥工会的积极作用，畅通利益诉求渠道。新生代农民工自己也应当树立正确的就业观，提高心理素质；积极参与职业培训，提升就业能力；主动参加就业保障，增强维权意识。关键词：新生代农民工；城乡统筹；就业Ⅰ万方数据AbstractAlargegroupofoff-farmworkersspecialappearancefortheprocessofsocialtransformationinChinaisanimporta

8、ntdrivingforceforChina'sindustrializationandurbanization,rapiddevelopment.Overtime,off-farmworkersareexperiencingagenerationaltransition.Today,th