基于依法治国视角下新生代农民工市民化问题研究

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1、基于依法治国视角下新生代农民工市民化问题研究摘要：随着党的十八届四中全会召开，在依法治国大背景下，城乡一体化进程不断加快，越来越多的新生代农民工进城打工。本文从法制层面上阐述了新生代农民工城市化进程中存在的问题，分析了原因，阐述了从法制层面解决新生代农民工城市化进程的意义，为解决现存问题提供了对策。关键词：依法治国；新生代农民工；城市化；对策一、新生代农民工的界定和特点1.新生代农民工的定义王春光比较早地从社会学角度关注到不同个体特征的农村流动人口,并提出了“新生代农村流动人口”的概念,指出这个群体是年龄在25岁以下,于20世纪90年代外出务工经商

2、的农村流动人口,他们并不是第一代农村流动人口在外出过程中出生和长大的第二代农村劳动力人口,而是介于第一代与第二代之间的过渡性的农村流动人口。①基于依法治国视角下新生代农民工市民化问题研究摘要：随着党的十八届四中全会召开，在依法治国大背景下，城乡一体化进程不断加快，越来越多的新生代农民工进城打工。本文从法制层面上阐述了新生代农民工城市化进程中存在的问题，分析了原因，阐述了从法制层面解决新生代农民工城市化进程的意义，为解决现存问题提供了对策。关键词：依法治国；新生代农民工；城市化；对策一、新生代农民工的界定和特点1.新生代农民工的定义王春光比较早地从社

3、会学角度关注到不同个体特征的农村流动人口,并提出了“新生代农村流动人口”的概念,指出这个群体是年龄在25岁以下,于20世纪90年代外出务工经商的农村流动人口,他们并不是第一代农村流动人口在外出过程中出生和长大的第二代农村劳动力人口,而是介于第一代与第二代之间的过渡性的农村流动人口。①2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中明确提出“要采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。这是在我党的文件中首次使用“新生代农民工”一词，体现了党和我国政府对农民工问题的深切关注。综合诸多学者的研究，我们将新生代

4、农民工界定为：新生代农民工是相对于老一代或第一代农民工而言的，是指在20世纪90年代以后和21世纪初进入城市务工或经商，户籍仍在农村的流动人口，这一概念具有时代和中国特色，随着城镇化和城乡一体化的发展，这一概念将逐步消失。②2.新生代农民工的特点⑴数量巨大。据最新调查结果显示，2014年我国农民工数量为亿人，而这其中约有70%可以划为新生代农民工。⑵年纪轻。他们普遍年纪较轻，思想活跃，观念时尚，充满活力，富有朝气和创新精神，接受新鲜事物能力也比较强。因此，他们在我国经济建设、社会发展和民族复兴过程中发挥着主力军的作用，占据着举足轻重的地位。⑶融入城

5、市的愿望更强烈。与老一代农民工相比，新生代农民工对于能真正地融入城市有着更迫切的愿望和理想，他们不再是单纯地想进城打工赚钱，然后落叶归根、回家过年，而是想把“根”留在城市，扎在他们为之奋斗挥洒汗水的地方。⑷对农业生产涉及较少。新生代农民工中的较少数还从事农业生产，打工和农业生产的同时从事兼业情况的比较少见，剩下的基本完全脱离了土地，不懂农业生产。⑸受教育程度较高。与老一代农民工相比，新生代农民工的受教育程度有了较大程度提高，根据国家统计局2013年抽样调查结果显示，新生代农民工中，初中以下文化程度仅占%，初中文化占%，高中占%，大专及以上文化程度占

6、%。在老一代农民工中，初中以下文化程度占%，初中占%，高中占%，大专及以上文化程度占%。高中及以上文化程度的新生代农民工占比三分之一，比老一代农民工高个百分点。⑹人生定位转变。与老一代农民工相比，新生代农民工关于自身角色的定位、消费理念、权益需求等方面也表现出比较大的差异。他们希望成为真正的“城里人”，在生活的各方面都能融入城市，他们热爱城市生活。新生代农民工的消费习惯与城市青年基本相同，消费水平较高；对于工作，他们的要求不仅仅停留在解决温饱问题上，而更加注重就业以后的生活保障、工作环境、专业技能培训，他们有更加强烈的自主创业意愿；维护自己权益的意

7、识也比老一代农民工有所提高。但是在诸多现实环境条件影响下，新生代农民工在融入城市生活的过程中在“公平性”、职业工作、文化需求、住房、社会保障、子女教育等方面处于非常弱势的地位，权益难以得到真正的保障。因此从法律层面上为新生代农民工解决城市化进程中的问题，是解决新生代农民工城市化问题的关键。二、新生代农民工城市融入法制问题1.法制意识不够强烈新生代农民工虽然较第一代农民工相比法制意识有所增强，但是由于受家庭背景、工作环境、思维方式、生活状态等诸多条件制约，法制意识不够强烈。大多数新生代农民工都在16至30岁左右，正处于价值观、人生观、世界观形成的时候

8、，可塑性极强，但他们接受法律信息的渠道有限、范围有限、方式有限、经验不足，法律知识涉及得太少。因此，很多时候当涉及其合法权