TPP背景下中国应对策略

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1、TPP背景下中国应对策略［提要］进入21世纪以来，一系列新兴的贸易协定的岀现预示着国际贸易规则的发展方向。跨太平洋伙伴关系协议作为涉及亚太广大国家和地区的新兴贸易协议受到广泛关注。同时，为应对TPP去中国化以及亚太区域内的贸易自由化进程不断向前推进，使得对建立亚太自由贸易区的讨论越来越热烈。关键词：TPP战略；美国意图；对华影响；中国对策中图分类号：F7文献标识码：A收录日期：2015年10月20日一、美国加入并主导TPP战略意图跨太平洋贸易伙伴关系（TPP）协议于2015年10月初达成，美国进一步巩固其跨区域霸主地位。TPP的前身是由智利、新西兰、新加坡三国在200

2、3年旨在为实现亚太地区贸易自由化而形成的框架协议基础上，亚洲文莱在2005年3月加入该协议，并于当年7月与智利、新西兰、新加坡三国签订的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（TPSEP）演变而来。2009年11月，美国总统奥巴马在亚洲之行的日本站中正式对外宣布，美国将参与到TPP的谈判，格外高调地强调把与TPP的谈判并加入该协议来提高美国的就业率和经济的繁荣，为美国的经济复苏注入强心剂，同时又顺理成章地为21世纪的世界贸易制定一些新的标准，就某些交易规则重新作出新的规划，其最终目的就是既要建立一个高标准的、能充分体现美国意愿和创新思维、能涵盖多领域范围的亚太地区一体化合作

3、贸易体，又能对中国的一带一路起制衡作用的共同体。美国对TPP设定的最终目标是「努力加强对劳工和环境的保护，目标是高标准的让跨太平洋伙伴关系融入全球系统的血液中并努力完善其规则和规范”。TPP由此给亚太地区搅得风生水起。美国通过主导TPP,可以为实施其战略上的东移，亚太的再平衡政策提供战术的支撑点。对美国而言，TPP具有重要的战略和经济利益。(-)TPP是美国亚太战略中重要的经济支柱。鉴于亚太地区巨大的市场，美国贸易代表处的文件多次毫不掩饰地表示，美国加入TPP的目的之一就是分享这些年來由于亚洲经济的高速增长而带来的收益和红利，搭着中国这趟顺风车，积极占领和开拓新市场，

4、最大程度地增加美国在亚太地区的出口，促进美国的就业和经济繁荣。自从2008年衍生于美国的因次贷危机而引发的国际金融危机发生之后，亚洲经济已经独树一帜，成为全球经济增长的火车头和晴雨表，因而许多人把21世纪称Z为“太平洋世纪”。美国奥巴马政府提出的“重返亚洲”，全世界视其为美国外交、经济及军事政策中心向亚太地区转移的信号。而TPP被视为美国向亚洲转移的一个重要步骤。(%1)重新塑造并主导亚太区域经济一体化整合进程，进一步稀释中、H、韩在亚洲区域的影响力，最大程度地实现自身战略利益。近年来，亚太地区，特别是东亚地区的一体化进程，如：东亚一体化的设想、“10+X”等具体谈判

5、机构尽管都未明确或排除了美国的参与，但对于美国而言，这些具有与之“离心离德”的倾向和举动在最初阶段就已经引起了其高度重视和异常警惕。美国通过对亚太区域经济一体化进程的全面介入，最大程度地稀释并中和掉中、日、韩等国家在亚洲区域的政治和经济的影响力，这样既达到了削弱中日韩势力的目的，同时乂牢牢地保持住对该区域的领导力和影响力，两全英美。（三）为新世纪贸易交易提供新的标准和新的规则。在过去长达数十年的时间里，美国为什么能长期保持超级大国的位置，除了其强大的军事势力和无与伦比的创新能力外，制定游戏规则是保持其世界经济优势地位的不二法宝。但随着金融危机的产生，特别是中国经济的异

6、军突起并由此而带动的金砖国家四处开花，美国的游戏规则慢慢地丧失了地位。为了保障其一超地位，美国迫切需要制定一些新的贸易游戏规则来维持其经济地位。TPP恰到好处的出现，美国便水到渠成加以利用并强势主导。奥巴马所称的“21世纪贸易协议应有的高标准”实质上就是美国特色的标准。（四）美国主导的TPP重点意在削弱和抵制中国在亚太区域合作中的领先地位。不用讳言，TPP就是美国遏制屮国的重要战略棋子，构成了对中国的重大战略威胁，这是司马昭之心路人皆知的。美国如此卖力并竭尽全力地推动TPP的政治0的是十分明确的，即充分利用美国自身在经济、政治、外交、文化等领域的诸多优势，借助亚太地区

7、现有的各种政治力量,特别是把与中国存在着领土争端（日木、菲律宾）、同中国潜在对立（越南）、甚至是明确反对中国并敌视中国的国家（H本）联合起来，形成一种联合阵势，意图对中国形成压力的局面。美国总统奥巴马露骨地明示，就是不能让中国为我们设计规则。出于这样的冃的，美国希望通过TPP这个新机构重新为世界制定新的贸易标准和游戏规则，彻底改变因当年允诺中国加入世界贸易组织而给美国带来巨人冲击的后悔。限制中国的加入,约束中国发展空间，规范中国行为，这就是美国当下的战略和政策。二、美国模式下的TPP对中国的影响(-)冲击着中国区域的一体化发展战略。东亚一体化、亚洲共