tpp背景下贸易的行政壁垒及中国的对策

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1、TPP背景下贸易的行政壁垒及中国的对策随着TPP谈判的结束，国际贸易格局已经发生重大变化。本文对加入TPP的原因及所产生的经济效应进行分析，阐述了TPP对中国的影响并认为区域经贸合作是大势所趋。但贸易存在行政法壁垒，降低行政壁垒的成本会提高社会福利，促进贸易便捷化，最后对中国的外贸战略提出了建设性意见。跨太平洋伙伴关系协定(以下简称TPP)是由智利、新加坡、新西兰、文莱于2005年发起，2008年美国宣布加入，并宣称要创建高标准、更广泛的区域合作协定。随后，澳大利亚、秘鲁、越南和日本也都陆续加入。TPP最重

2、要的特点是成员国相互取消关税。2015年10月5日，以美国为首的12国经贸部长发表联合声明，TPP谈判终于结束，达成初步协议。这是近年来国际贸易格局乃至政治格局的重大变化，尤其对中国来说。中国被孤立于TPP之外，各界都有不同的看法。应对TPP，中国是否着重双边自贸协定?对外是否采取强硬或柔和战略?这些问题直接关系到和他国的经贸合作。TPP到底会带来什么影响?贸易的行政壁垒又将怎样影响区域经贸合作的方式?区域经贸合作如何展开、怎样展开都是我们值得研究的话题。一、TPP分析(一)加入TPP的动因分析美国加入TP

3、P是为了树立其跨太平洋自由贸易区的新模范，以便将来成立更大的以美国为首的亚太自由贸易区(FTAAP)，并希望将TPP打造成美国区域贸易协定的新模式，以此获得更多利益，同时也为了抵御东亚经济一体化进程，改善美国在全球经济贸易当中的不利地位;TPP其实是美国通往亚太自贸区的跳板，这其实是实现美国在亚太地区的战略部署(陆建人，2011)。东盟四国加入TPP的目的主要是政府的推动，外贸依存度过高，国内不确定的政策环境，对未来安全问题的不同程度的担忧及与美国良好的互动及潜在的合作预期(李杨，黄宁，2013)。日本主要

4、是处于政治和经济的原因才加入TPP，但是TPP要求日本改变其现行的农业政策，实现其农业贸易自由化，这对日本的农业影响较大。因为日本农业发展主要依赖于农业保护政策(刘国斌，赵霞，2014)。(二)TPP的经济效应分析美国加入TPP会促进国内生产总值的增长，改善其贸易条件，增加其社会福利，而其他国家的相关利益则会受损。但日本的加入会进一步扩大TPP带给美国的正的经济效应，因此美国会考虑进一步和韩国等亚太国家进行双边贸易合作(万璐，2011;赵金龙，2012)。而沈铭辉(2012)则认为TPP会使经济效果受益颇多

5、，对经济大国反倒没有太大价值。TPP有可能造成亚太地区阵营化及经济冷战时代的到来(杨立强，鲁淑，2013)。不在TPP协议中的中国和韩国的经济将受到冲击，而加入FTAAP将使两国收益。而已经是TPP成员的国家受益很大，加入FTAAP之后总收益将会更高。而在产业层面，加入TPP或者FTAAP将会使中国农产品、纺织、电子产品出口增加，汽车行业受到影响，美国几乎是受益最大的国家(彭支伟，张伯伟，2013)。(三)TPP对我国的影响金仲夏，李良松(2014)基于全球价值链角度，认为TPP的原产地规则对中国有不利影响

6、。宋轶楠(2015)认为如果加入TPP，降低或取消关税后，价格低廉的国外农产品将会引起对国内农产品需求减少，农产品供给将会下降，最终带来GDP下降和务农人员的失业率上升。此外，会间接给从事食品有关行业、部分运输企业和两个行业的从业者带来不好的影响，正因如此，才为我国农业的转型发展提供了良好的契机。二、贸易的行政壁垒分析(一)行政壁垒的成本行政壁垒是一个国家出于自身利益最大化的考虑，凭借其行政权力对市场进行干预，以期达到一定效果。贸易的行政壁垒指的是贸易公司在进出口货物时所要经历的繁文缛节。贸易文件、货物检验

7、、通关等等都和每一次的运输密切相关。行政壁垒所产生的成本主要包括文件准备、报关检验、终端处理和转港。行政成本绝不能忽视。在美国，一次普通的出口交易的文件和通关程序通常长达18个工作日外加货物价值的4.6%的成本，而这些费用大部分发生在进口国。西班牙则是20个工作日和7.6%的成本。每个国家行政负担不同导致费用和所需时日的不同。在新加坡，进口交易所需完成的文件和海关程序2个工作日就可以，但在委内瑞拉需要2个月的时间(CecíliaHornok，MiklósKoren，2012)。而行政壁垒引起的成本对社会福利

8、的影响主要分为对供给者和消费者而言。对供给者而言，减少发货次数，增加发货数量，提高价格会为自己降低成本，但是为了赢得消费者的信赖，供给者还必须做好分批发货的准备。而消费者更倾向于快速收到自己的货物以满足心理预期。总体而言，贸易行政壁垒的减少会增加整个社会福利。每个国家都希望在不降低关税收入的情况下提高贸易量，但贸易量的增加并不能完全说明贸易利得。(二)贸易便捷化2013年12月世贸组织会议通过了峇里岛套案(Bal