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时间:2019-11-22
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1、本文分析了我国电力产业规制与改革。从规制的一般理论入手,总体考察了规制的涵义、一般理论及其发展历程,以及总结了电力产业规制理论的研究现状,指出电力规制研究的不足之处。比较分析了发达国家电力产业规制改革的成功经验,得出了对我国电力产业规制改革的启示。电力产业从物理特性上可以分为发电、输电、配电、售电四个环节,其中输电、配电环节具有自然垄断性质。目前我国电力产业的结构性拆分已经完成,发电环节已经引入竞争。但是输电、配电环节还是处于□然垄断状态,因此对输电、配屯环节的规制是我国电力产业的规制重点,主要是制定一
2、个冇效合理的接入价格,也就是输配电价格规制的问题是核心。木文分析比较了输配电价格各种激励规制的模式,并尝试提岀标尺竞争与价格上限相结合的混合规制模式。电力产业的规制改革对莫他网络型产业的改革有一定的借鉴意义。关键词:电力产业规制改革AbstractFocusingonregulatoryissuesofchinafselectricityindustry,thisarticlefirstlyreviewstheliteraturerelatedtoregulationofnaturalmonopolyi
3、ndustry,especiallyonelectricityindustry,andanalysestheoriginofregulationreformonelectricityindustry.Aftersummarizingthetheoreticaldevelopmentsoftheregulationreformonelectricityindustry,thearticlerevealstheexistingproblemsontheoryoftheregulationreformonel
4、ectricityindustry.Thearticlethenanalysestheregulationreformonelectricityindustryindevelopedcountries.Wehaverestructuredtheverticalsegmentsintheelectricpowerindustryandhaveintroducedcompetitioninthegenerators.Thegeneratorsegmentiscompetitive,whiletheelect
5、rictransmissionanddistributionnetworkshavenaturalmonopolycharacteristics.Facedthesituation,thegovernmentshouldputemphasisonthemonopolysector.Accordinglynetworkaccessandpriceregulationaretheimportantpartsofregulationcontents.Thearticleexploresthewaystoimp
6、rovetheregulationandsuggestsChinaapplyincentiveregulationtoelectrictransmissionanddistributionnetworks.Keywords:electricityindustry,regulation,reform摘要Abstract一、导论1(一)问题的提出和选题的意义1(―)本文的分析框架1二、理论基础与文献综述3(-)自然垄断理论及其规制理论31.自然垄断理论32.自然垄断产业的规制理论53.白然垄断产业的规制改革
7、理论10(-)电力产业规制改革理论研究的概述12(三)相关理论研究不足之处13三、我国电力产业的规制改革14(―)电力产业的自然垄断特性14(-)电力产业规制改革的动因和模式151.电力产业规制改革的动因152.电力产业规制改革的一般模式16(三)我国电力产业改革的历程17(四)当前我国电力产业市场结构及规制特点19四、发达国家电力产业规制改革的情况22(-)英国的电力规制改革22(二)美国的电力规制改革24(三)日本的电力规制改革27(四)各国改革经验对我国电力规制改革的启示28五、激励规制一我国未来
8、电力产业规制的取向30(-)厂网分开后我国电力产业规制的重点30(二)输配电网络的激励规制研究311.输配电网络的接入问题312.激励性的输配电价格规制的基木模式333.我国输配电价格规制的取向——标尺竞争与价格上限结合的模式36(三)我国电力产业规制改革政策建议401.加强对市场结构的规制402・根据业务性质制定分类的电力价格规制政策411.标尺竞争下标尺指标的设计要合理422.输配电价格规制要确保发电、输配电、售电Z间协调一致423.输
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