中国社会中法和经济关系论略和其现代启示

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1、中国社会中法和经济关系论略和其现代启【摘要】本文拟从社会宏观层面略论我国的法与经济，首先对照和映射农村与城市中的法与经济，再从经济结构对诉讼率的影响入手，试图从整体上展现我国法与经济在社会这个大舞台上的面貌。最后，从国情出发，发掘可资借鉴的启示。【关键词】社会整体观；法与经济；现代启示社会为以一定的物质生产活动为基础而相互联系的人类生活共同体。【1】社会与国家相比较而言，更为亘古和久远。法律与经济现象的关系错综复杂，但是它们都是社会这个"母体”的产物，本文从宏观的层面来研究我国社会中法与经济两大重要人类现象，并从中体悟到些许的启示。一、中国社会中的法与经济目前，从制定法角

2、度来看，中国法律制度本身已颇具规模，更有学者称中国进入了一个解释法的时代【2】。但是我们反观内心，“实际上，当一个有五千年文明而未曾中断的文化大国要取法一种异质的法治文明时，他首先要解决的是'怎样学'这个带有原则性的问题，其中也含有'为什么学'的文化情结。”【3】（一）农村的情况。目前，中国仍存在大量农民，'‘三农问题”仍是转型中国所面临诸问题的重中之重。农民对法律的认识如何呢？通过对湖北省某农村的调查，可知一二，首先调查的是'‘农村经济得以发展起来的基本动因”，给出了六个选项：政策、法律、科技、干部、能人、增加投资。结果占前三位的是：政策、科技、干部。法律最低，只有91

3、人选它，占总参加人数的4.5%o又调查了“未来促进农村经济的因素”同样是前面的六个选项，法律仍位居最后，前三位的是：政策、科技、增加投资。相对来说，有进步，选法律的人有121个，占总人数的6.07%o【4】上面的数据统计虽已过去十几年，但是从我们亲身亲历仍可以看出：（1）市场经济中的法律还没有完全渗透到农村中，农民受中国传统法律文化的影响较深，对法律没有正确认识，在实际的生活实践中，认为法律就是跑龙套的，空有形式而已。（2）计划经济体制仍有影响，政策还在挑起经济发展的大梁，法律未以有效性树立起信誉，赢得农民的亲近与喜爱，法律与农村经济的联姻，始终没有得到较大程度的认可。（

4、二）城市的情况。近年来，我国提出了城乡发展一体化战略，城镇化将成为中国未来建设的一个重要走向。以中国一线城市北京为例，有学者对北京的居民和美国芝加哥的居民做了比较。比较的内容是“对于法律权威的支持程度”以及"意识到的法律责任”。结果发现：北京的被调查者在“意识到责任方面”弱于芝加哥，在“对于法律权威的支持”方面，尤其是对司法结构公正性的评价方面强于芝加哥，或者说，北京被调查者的“法治意识”弱于芝加哥，对司法机构的不公正现象宽容程度大于芝加哥。原因是：两国公民对于法律''合法性”的认同程度不同。事实上，我国公民对法律“合法性”的认同源于对政府权威的认同，即将法律权威等同于政

5、府权威。因为，我国转型经济中进行的法制化建设基本上是一个自上而下的变法过程。变法意味着必须要有一个强大的国家权威来保证实施。其实，也不得不这样做，市场经济要求使然。【5】（三）经济结构对诉讼率的影响。通过诉讼率的研究，可以包括城市与农村的情况，全面反映经济与法的关系。“改革开放以来，我国民事诉讼率出现了急剧的变化。在改革开放初期的1978年，我国的民事诉讼率只有31.46件/10万人，而到了1999年，这个数字增长到403.23,前后21年的时间里，增长了11.82倍，2000年以后，民事诉讼率有所下降，但仍维持在较高水平。”【6】这真实反映了经济发展与法的关系。1978

6、年到1999年诉讼率的提高。'‘一方面，经济的持续发展扩大了经济的规模，增大了经济活动的频率和总量，从而提高了直接源于经济活动的纠纷的诉讼率，另一方面，现代化发展将进一步导致人际关系，权利意识等的变化，从而增加人们对正规化纠纷解决方式的偏爱。2000年以后，诉讼率的下降，表明了市场经济发展初期的无序和混乱现象将逐步消除，社会矛盾和冲突将减少，从而诉讼率随之下降。”【7】二、法与经济之关系对我国法治建设的启示中国改革开放至今所取得的成果，我们已有目共睹，不必多加赞美。在一定程度上可以说，“法律制度决定经济发展”。如何加强法治建设？我提出如下建议：（一）我国要加大赔偿型法律的

7、发展，尤其要重视民法及社会性法的发展。充分突出对于个人权利的保障，尤其是要探索出一条行之有效、实事求是性的可行性法律方案，在强调中国固有缺失法律程序正义的同时，一定也不能放松实质正义的形成和发展。因为从法律与经济的关系来看，突出实质正义，更有利于保护个体的私权利。私权利的彰显才能最大限度地接近民主。'‘尽人力，知天命”，努力促使市场经济所需市民社会的形成。（二）理顺好市场经济、法律移植、中国国情三者的关系。建设一条中国特色的法律移植之路，依靠政府权威来建立法律权威对我国来说也无可厚非，但是伴随着法律权威的逐渐建立，政府权威应当