盐源县基层中医药服务能力提升工程实施方案

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1、盐源县基层中医药服务能力提升工程实施方案盐源县基层屮医药服务能力提升丁程实施方案为进一步贯彻落实国家中阪约管理局、卫生部等五部委《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》（国中医药医政发（2012）31号）、凉山州关于切实做好基层中医药服务能力提升工程督查评估工作的通知等精神，切实提升全县小页药服务能力，促进全县屮医约事业全血发展，结合工作实际，特制定本方案。一、指导思想和原则指导思想：坚持屮西医并重，按照“保基本、强基层、建机制”的要求和“服务更可及、能力有提高、群众得实惠”的工作宗旨，贯彻落实基层中医药工作的各项部署和要求

2、，通过基层中医药服务网络的建设与完善，不断提髙中医谿服务的町及性和可得性，充分发挥小页药“简、便、验、廉”的特色和优势，更好地满足城乡居民U益增长的页疗保健服务需求。指导原则：政府主导、行业落实，以人为木、服务群众，部门支持、上下联动，城乡统筹、整体推进。二、工作忖标（一）总体目标。到2015年，以基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室，下同）为主体，县中医医院为龙头，县医院为支撑，社会资木举办的中医医疗机构为补充的基层屮医药服务网络史加完善，中医药服务设施设备史加齐全，人员配备较为合理，索质进

3、一步提高，能力进一步提升，基木满足城乡居民对屮医药医疗保健服务需求，使城乡居民享受更方便、更有效、更便宜的中医药服务，通过中医预防保健达到不生病、少生病、延缓生病效果。（二）具体目标。1.到2013年底，90%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、65%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供屮医药服务。2.到2014年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、75%以上的社区卫生服务站、75%以上的村卫生室能够提供中页药服务。3.到2015年底，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务屮心、85%

4、以上村卫生室和社区卫生服务站能够提供中医药服务。4.全县基层医疗卫生机构中医药服务量逐年增加，并在“十二五”期间有明显上升。三、主要任务（一）推进基层屮医药各项政策贯彻落实。1.加强中医行政管理。完善中医管理体制。县卫生行政管理部门明确中医管理机构，其主要职责是统筹协调县区屮医工作和基层屮医药工作，履行木辖区屮医管理职能。2.在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。（1）适当提高在新型农村合作医疗、城镇职T和居民基木医疗保险屮屮医药费川报销比例。（2）将符合条件的医疗机构小药制剂、针灸及治疗性中医传统诊疗项目，按照相关规定纳入

5、基本医疗保险的报销范围，引导应用中医药适宜技术。（3）在制左芜湖市新农合报销H录时，将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物治疗技术纳入基本医疗保险报销范围。（4）全而开展付费总额控制，适应分级医疗体系建立，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励城乡居民在基层使用中医药服务。3.在巩固完善基本药物制度中体现中医药特点。（1）按照基木药物制度要求，所冇基层医疗卫生机构配备必要的中药饮片和中成药品种。（2）广泛推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《屮药注射剂临床应用指南》

6、，开展宣传和培训，指导基层医务人员合理使用基木药物。（3）中药饮片的基本药物管理，按国家和省有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。（4）允许使用2年以上、疗效确切无不良反应的特色中药制剂在辖区内医疗机构间调剂使用，鼓励使用推广具有区域特征的“简、便、验、廉”特色中药验方。4.在基层医疗卫生机构绩效考核和评审中将中医药工作作为重要内容。（1）在社区卫牛:服务机构绩效考核中，将中医药服务单列为一级指标，中医药内容分值所占比例不低于10%。（2）在乡镇卫生院绩效考核中,将中医药门诊占总门诊人次比例

7、列为一级指标,中医药内容分值所占比例不低于10%。（二）进一步完善基层中医药服务网络建设。1.95%的社区卫生服务屮心中医科，按照卫生部、国家中医药管理局印发的《社区卫生服务机构管理办法》和《社区卫生服务中心基本标准》设置屮医诊室、屮药房和煎•药室，配备中医诊疗设备。2.90%以上的乡镇卫生院中医科，按照卫生部等5部委联介印发的《乡镇卫生院管理办法》以及卫生部、国家中医约管理局印发的《乡镇卫生院中医科基木标准》设置中页诊室、中药房和煎药室，配备中医诊疗设备。3.85%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务，配备中医诊疗

8、设备。4.加强县级中医医院基础设施建设、中医重点（特色）专科建设和信息化建设。县中医医院达到二级甲等中医医院水平，中医特色专科不少于4个。5.加强县级综合医院屮医科建设。综合医院屮医科、屮药房按照《综合医院屮医临床科室基本标准》、《医院中药房基本标准》建设，以县