浅谈我国行政管理改革的方向和道路

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1、浅谈我国行政管理改革的方向和道路浅谈我国行政管理改革的方向和道路【摘要】本文在分析我国行政管理体制存在问题的基础上，明确我国行政管理改革的方向是建设服务型政府，改革的道路就是如何建设服务型政府，具体就包括，第一是要政府职能部门必须转变观念,第二是要深化体制改革，转变政府职能。【关键词】行政管理，存在问题，方向，道路【中图分类号1D931.3【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)01-0424-01改革开放三十多年，经济多元化和社会多重性，共同影响着我国行政管理的改革。我国行政管理体制存在哪些主耍问题

2、呢？面对这些问题，我们应该把握行政管理改革的方向和道路呢？一、我国行政管理体制的主要问题第一，政府职能管理部门的服务意识不够强。当社会发展到一定程度时，由统治型政府转变为管理型政府，并口向服务性政府转变。这是行政管理体制改革的必然趋势和规律。但是，当前政府职能管理部门的服务意识不够强，以王者自居，企图管理所有人。这时，就需要改革，充分贯彻服务型政府的理念，逐步提升服务能力。第二，全能型政府已经不能适应社会经济的发展。全能型政府是我国计划经济的产物。全能型政府就是指政府扮演了生产者、监督者、控制者等全方位的角色，通过指令

3、性计划和行政手段进行经济管理和社会管理。政府是全能型的。为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化。随着我国社会主义市场经济的发展,全能型政府需要作出改革，把经济决策权归还给市场，由原来指令性管理转换为市场服务。二、我国行政管理改革的方向一一建设服务型政府为了深化行政管理改革，必须转变政府职能。建设服务型政府是我国行政管理改革的目标与方向。1、服务型政府的含义服务型政府，就是指在民主政治的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起來，以为公民服务为宗旨，实现服务职能，承担着服务责任的政府。服务型政府具有民主责任、法治信用

4、、有限开放、协调精干、公正透明等五个方面特征。服务型政府的本质是以社会、人民为本位。政府的职能定位是依据社会和公民的需要，该管什么，不该管什么。这一种全新的政府理念，从根本上改变了中国行政管制的传统，克服传统行政模式的种种弊端。作为新吋期行政改革的方向，建立服务型政府将有助于行政改革的深入开展，有助于加快政府职能的转变。服务型政府的提出，是一个历史的过程，是行政管理体制改革长期实践的结果和理论精华。服务型政府寄托于公共性理念与马克思主义代表制思想，构建于现代民主、法治理论基础Z上，并直接借鉴了现代公共行政学理论，呈现出

5、丰富的内涵：第一，“以人为本”、“执政为民”是服务型政府的治理理念；第二，由“全能政府”向“有限政府”转变是服务型政府的发展目标；第二，“依法行政”是服务型政府的行为准则；笫四，“顾客导向”是服务型政府的服务模式；第五，“违法必究”是服务型政府的问责机制。2、建设服务型政府的必要性第一，服务型政府，有利于实践党的根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根木宗旨。我国是社会主义国家，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求。只有建立服务型政府，才能真正体现全心全意为人民服务的宗旨，为群众诚心诚意办实事。第二，服务型政府，有利于社会

6、主义市场经济的发展。在社会主义市场经济条件下，政府的职能范围是有限的，变指挥经济为服务经济，纠正“市场失灵”，弥补“市场缺陷”o如果政府在市场活动中既当“裁判员”，又当“运动员”，就很难保证市场活动的公平、公正。随着深化改革和扩大开放的深入，政府部门必须精简机构，转变职能和管理方式必须从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，建立起新的体现服务型政府的管理体系。第三，服务型政府，有利于新形势下政府的口身建设。随着民主政治建设进程，人民群众的民主意识、法制意识、参政意识不断增强，对政府的要求越来越高。政府机关在

7、履行职能过程中还有许多不尽如人意的地方，比如官僚主义、办事缺乏透明度等现象,还未从根本上得到解决等。要通过建设服务型政府，改进政府机关的办事效率和服务质量，提高人民群众的满意度。三、我国行政管理改革的道路一一怎样建设服务型政府我们应该如何把握行政管理改革的道路，加快建设服务型政府呢？1、政府职能部门必须转变观念政府职能部门必须剔除权本位、官本位意识，树立以民为本、服务社会的理念，置管理于服务中。服务型政府不仅要代表广大人民群众的根木利益，为公民提供完善的公共服务，还要为经济、社会等事务服务，为企业发展创造公平的竞争环境

8、，坚持公开、公正、合法、透明等原则，用市场经济的方法解决机构设置重叠、职能交叉、政出多门、重复管制等问题，努力把政府工作重心转移到加强市场调节、社会监管、公共服务等职能上来。2、深化体制改革，转变政府职能建设服务型政府，核心是转变政府职能，加快行政管理体制的改革。(1)简化审批程序，减少审批项目在市场经济，政府必须规范市场秩序，维