工程建设招标管理及项目目标管理考核细则

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1、工程招标管理的法规和程序一、招标管理的法规和办法：1、《屮华人民共和国招标投标法》2、原国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》3、原国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》4、原国家计委《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》5、原国家计委《评标专家和评标专家库管理暂行办法》6、原国家计委等七部委《工程建设项目施工招标投标办法》7、集团公司制定的《中国大唐集团公司工程招标管理办法》（人唐集团制（2005）20号）8、集团公司制定的《中国大唐集团公司工程招标廉政建设管理办法》（大唐集团制〔2005）98号）9、集团公司工

2、程管理部制定的《关于进一步加强工程招标管理工作的通知》（大唐集团工（2005）370号）以上法规和办法都需要认真仔细的学习、研究，尤其是负责招标管理工作的人员。其中国家七部委制定的《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项冃施工招标投标办法》和集团公司的文件是帮助我们进行招标管理工作的重要依据。下面就上述法规和办法屮我认为比较重要、容易出问题的条款介绍给大家，以之共同学习。1、评标委员会人数和构成原国家计委等七部委制定的《评标委员会和评标方法暂行规定》:第九条评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术

3、、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专冢不得少于成员总数的三分中国大唐集团公司工程招标管理办法：评标委员会成员由各投资方、分（子）公司、项目公司及聘请的技术和经济专家组成,其中,夕卜部聘请的专家不少于三分之二。需要说明的是外聘专家是指项目公司以外的专家。2、领导小组的构成中国人唐集团公司工程招标管理办法：第七条各分公司、子公司负责组织各项目成立项目招标领导小组，报集团公司工程管理部审批。项目招标领导小组的成员由集司及各投资方、分（子）公司、项目公司及招标代理机构等有关单位组成。集团公司关于进一步加强工

4、程招标管理工作的通知:项目招标工作开展之前，分支机构、子公司应负责组建成立项目招标领导小组，成员由集团公司及各投资方、分（子）公司、项目公司及招标代理机构等有关单位人员组成,且须纪检监察部门的人员参加。3、项II进行施工招标的先决条件：原国家计委等七部委制定的《T程建设项目施丁招标投标办法》:第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标:（-）招标人已经依法成立;（二）初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;（四）有相应资金或资金来源已经落

5、实;（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。4、招标计划要求：集团公司关于进一步加强工程招标管理工作的通知：项目公司应按照招标总体规划，在招标项目具备条件时及时编制单项招标计划，并以文件形式上报。招标计划的主要内容包括招标组织形式、招标形式、评标委员会构成及人数、招标范围及投标人短名单、招标公告时间、招标公告发布等公示方式、投标截止时间、开标时间和地点（工程项目招标计划表见附件1）O5、招标过程中的时间、地点及投标保证金要求:原国家计委等七部委制定的《T程建设项目施丁招标投标办法》:第十五条招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、

6、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五个工作日。第二十九条招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。第三十一条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行

7、汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文術是交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件将被拒绝，作废标处理。第三十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。第四十九条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开

8、进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。6、集团公司规定招标范围和监控范围中国人唐集团公司工程招标管理办法:第十二条以下范围内的工程必须招标：(-)施工单项合同估算价在200万元人民币及以上的；（二）重要设备、材料等货