如何建立和完善我国的社会保险基金监管机构和监管体

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1、如何建立和完善我国的社会保险基金监管机构和监管体系?巧莹楠浩杰用欧黄罗陈••••长员组组20112821112011282132201128213020112821172011282128第一节社会保险基金监管概述一：社会保险基金的含义与特点社会保险基金是指国家通过立法強制实施，运用保险方式处置劳动者面临年老、疾病.伤残、失业.生育及死亡等特定社会风险，并为其在暂时活永久失去劳动能力活劳动机会，失去劳动收入时提供基木收入保障的法定保险制度二：社会保险基金的功能社会保险是广义保险范畴中的一个部分，是处理社会

2、风险的-•种乎段和机制。人们在朗动和生活屮会遇到各种风险与困难，其中与劳动者切身利益关系域密切的就是山于丧失劳动能力或劳动机会所造成的收入损失，这宜接影响劳动者及其家庭基木生活的安定,进而对社会生产和社会秩序造成影响。社会保险止是国家针对特处社会风险所采収的-•种经济补偿于•段,专门为全部或部分丧失劳动能力劳动机会的社会劳动者及其家庭提供一定的物质生活保障保证社会保险实现其对劳动者基木生活保障功能的经济棊础是社会保险基金三：社会保险基金的构成社会保险基金一般由养老保险基金、保疗保险基金、失业保险基金.工伤

3、保险基金、生冇保险基金和Tt他社会保险项H的棊金构成，通过雇员与雇主共同缴纳社会保险费的方式构成法疋社会保险基金的棊本形式。四：社会保险基金的实质所谓基金是指经过国民收入初次分配和再分配后形成的具有规定丿IJ途的物质资料的实物形式和货币形式的统一体。社会保险基金是指为保障社会劳动者在丧失劳动能力活失去劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定卞，通过向劳动者及英所在单位缴纳社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。补会保险基金问题是社会保险的核心问题。社会保险的本质是处理社会风险的一种社会互助行为

4、第一节社会保险基金监管概述五：社会保险基金监管的内涵(P118)社会保险墓金监管是国家授权专门管理机构依法对社会保險基金收缴、安全常运、基金保值増值等过程进行监督管理.以确保社会保险基金止常稳定运行的制度和规则体系的总称。六：社会保险基金监管的主要内容(P119)笫一：口身监管体系的构建第二：社会保险基金监管是一项极为复杂的涉及儿代人经济利益关系的社会系统工程第三：社会保险基金监管的首耍任务在于确保社会保险基金的安全莒运,确保社会保险政策的实现七：社会保险基金监管体系的主要内容对社会保险基金营运机构的选择

5、与确定，制定各项监管规则，设计社会保险基金投资营运的指标体系,构建社会保险基金监管的策略框架,实施社会保险基金的现场监管与罪现场监管，构建社会保险基金营运的安全保护机制的等，确保社会保险基金的长期稳定运行和实现社会政策目标第一节社会保险基金监管概述八、社会保险基金监管的基木原则(5个)：1,法制性监管和政府行政性监管并立原则。2,公止性原则。3,独立性原则。4,坚持安全第一、风险防范、注重保值增值的基金运营原则。5,科学性原则。第一节社会保险基金监管概述九、社会保险基金监管的构架3个部分。棊金管理监督系统

6、社会保险基金日常管理是经常的、大彊的，是社会保险制度整体运作的妹木链条，是社保基金监济体系小最基木、最宽广的组成部分。基金营运监侈系统基金什运的II的是要保障基金的效益性，通过实现效益性而达到保ffL増值之目的。対基金营运进行监督就是为确保这一目的实现而采取的手段。基金监样的法制体系基金监怦的法制体系是基金管理监怦与营运监督得以顺利实行的法律保证，是基金监榕体系的法律基础。社会保险基金管理监楼系统、基金营运监督系统、基金监督法制体系构成了完整的社会保险棊金监管体系。这3个系统侧重点不同，棊金管理监幣系统侧

7、重于对社会保险基金收、支、管理的各个坏节进行监督，其口的是确保社会保险基金依法及时足额缴纳和按时足额支付。基金营运监怦系统侧重于对社会保险基金投资营运的各环节进行监停，依照低风险原则、适度高回报廉则、流动性原则、最优投资组合原贝IJ，审慎投资营运，防范和化解投资风险，通过实现效益回报而达到棊金保值增值的H的。基金监督法制体系为前2者得以落实的依据，是其操作的法律准细。第一节社会保险基金监管概述I.、社会保险皋金

8、kj管的車要性和必耍性・1、纭会保险荣d血管的重要性和必要性（4条，简述）:社会保险基金是社会

9、保险制度正常运行的物质某础，必须建立可靠而乂和对稳定的基金制度，保证基金的收支平衡。仁有利丁•确保基金的安全和完幣（基金收支过稈•和运营操作具有一•定风险性，完善的监管可保证基金的安全和完整具有必要性和紧迫性）。2,有利丁•维护劳动者合法权益（基金监管机构代表参保人员对基金的运行进行严格的监管成为必耍，以切实维护劳动者的合法权益）o3,对社会保险基金实施监督是建立和完善社会保险体系的需要（基金监管制度是社会保睑体系的雨要组成部