施工索赔的分析

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1、施工索赔的分析摘要：索赔是国际上通用的工程术语，在我国通常对索赔这个术语用得不多，所以大家对索赔比较陌生，但在实际工程项目中，属于索赔范畴的工作早在展开。例如工程签证，就是索赔中的一个重要内容。而工程签证则就是工程项目中常规工作的内容。索赔是企业利用客观性、合理性、合法性及双赢性，获取补偿的经济活动；是企业防止效益流失的重要的造价管理工作。针对施工企业在施工项目管理过程屮出现的误区，探析了施工企业索赔的基木原则。从工程项目管理的角度，说明了如何做好施工索赔和施工金业索赔的具体操作步骤，指出处理好施工索赔是施工企业保障自我利益的重要手段。而且，本文把索赔的技巧也作为一个章节來阐述其重要性。关键词

2、：工程造价、项目管理、施工索赔中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1.概述1.1施工索赔的含义在市场经济条件下，建筑市场屮的施工索赔是一种正常现象，而且总在发生。在我国，由于社会主义市场经济体制尚未完全形成，在工程施工过程中，业主不让索赔，承包商不敢索赔和不动索赔，监理工程师不会处理索赔的现象普遍存在。面对这种情况，在建筑市场中，应当大力提高业主和承包商对施工索赔的认识，加强对索赔理论与方法的研究，认真对待和搞好施工索赔。这对维护国家和企业利益都有十分重要的意义。索赔的含义：索赔，顾名思义，是索取补偿，实际是主张权利的行为。严格的讲，索赔是在合同的实施过程屮，合同一方因对方不履行

3、或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。理论上讲。索赔是双方的。承包人可以向发包人提出索赔，发包人也可以向承包人提出索赔。但在实际工作中，发包人向承包人的索赔比较容易处理，而承包人対发包人的索赔范I韦I较广，工作量大，处理起來也很困难，因此将承包人对发包人的索赔作为索赔管理的重点和主要对象。通长我们讲的索赔，如未特别指出，是指承包人对发包人的索赔。有了索赔的含义，再说施工索赔就容易理解了。由于招标单位或英他有关方面的原因，使建筑企业在施工中增加了中标价格以外的费用，建筑企业可以通过合法的途径和程序，实事求是的要求招标单位补偿其在施工中所遭受

4、的费用损失。这种行为，称为施工索赔。其中，值得注意的是：1.承包商的索赔是在双方合同实施过程中。2.索赔要在法律、合同规定以及惯例的基础上进行。3.索赔是对并非由自己的过错或失误，而应由对方承担责任的情况所造成的损失，向对方提出给予补偿或赔偿的权利与要求。索赔是一种合法的正当的权利与要求。1・2施工索赔的形式、依据1.形式施工索赔有两种形式：要求延长工期，即推迟竣工口期；要求经济补偿，即补偿费用损失。2.依据施工索赔的依据：建设单位与施工单位定期召开的研究工程进度的会议记录、各种施丁进度表、建设单位与施工单位Z间来往的文件、洽商记录、工程检验和验收报告、所有的合同文件。简单地说，索赔要有合同依

5、据以及法律证据。施工索赔的费用包括：人工费、材料费、施工机械施工机械使用费以及相应的施工管理费和其他合理费用。1.3施工索赔成立的条件由于非承包商的责任，并应由对方承担责任才会引起索赔，所以，索赔成立必须满足下面条件：1•与合同对照，事件已造成承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；2.造成费用增加或工期损失的原因，按照合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；3.承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。我国《建设工程项目管理规定》12.6.4规定，施工项目索赔应具下列理由之一：发包人违反合同给承包人造成的时间、费用的损失；2.因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理

6、工程师提出的工程变更，以及承包人提出的并监理工程师批准的变更）造成的时间、费用的损失；3.由于监理工程师対合同文件的歧义理解、技术资料不确切、，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；4.发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；5.发包人延误支付期限造成承包人的损失；6.合同规定以外的的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项H缺陷的修复所发生的损失或费用；7•非承包人的原因导致工程暂时停工；&物价上涨，法规变换及其他。1・4施工索赔发生的主要原因据国外资料统计，施工索赔无论在数量或金额上，都在稳步增长。如美国有人统计由政府管理的22项工程，发生施工索

7、赔的次数高达427次,平均每项工程索赔约20次，索赔的金额约占总合同金额的6%左右，索赔成功率占93%左右。施工索赔发生的原因大致有以下几个方面：建筑过程的难度和复杂性增大。2.施工合同以及技术规范的用词不严谨。3.意外风险和不可预见因素4.不依法履行施工合同2.建筑业经济效益的影响。3.项目管理模式的变化。2•施工索赔的机会2.1业主的行为潜在索赔机会I.因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实