进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案

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1、进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案根据国家卫生计生委等六部委、省卫生厅等七部门的统一安排,市卫生局、市人口和计划生育委员会、市食品药品监督管理局、市工商局、市公安局决定在全市组织开展为期一年的进一步整顿医疗秩序，打击非法行医专项行动。为确保专项行动取得实效，制定本方案。—、工作目标以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所「医托”等违法犯罪行为，查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为，促进医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业，整顿和规范医疗秩序，建立健全长效工作机

2、制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。二、工作任务（一）严厉打击无证行医行为。一是以“城中村：城乡结合部等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得擅自开展诊疗活动的“黑诊所”;二是以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医;三是以城市生活美容机构为重点，查处未取得擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人;四是以零售药店为重点，查处未取得擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为;五是查处以养生保健为名或以疾病研究机构为幌子非法开展诊疗活动的行为;六是严厉打击地方单位和人员假冒军队医疗机构、医务人员开展诊疗活动的行为。（二）严肃查处医疗机构、计划

3、生育技术服务机构的违法违规行为。一是查处将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为;二是查处聘用非卫生技术人员行医的行为;三是查处超出登记范围开展诊疗活动的行为。Hi（三）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为。重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为，以及零售药店违规销售终止妊娠药品的行为。）坚决打击“医托”行为。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构正常医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。

4、三、职责分工专项行动按照属地管理原则开展，武威城市规划区内专项行动由市卫生局组织开展，规划区外、凉州区境内专项行动由凉州区卫生局牵头、市卫生监督所配合组织开展。各级卫生行政部门负责组织专项检查，查处未取得和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为;个人未取得开办医疗机构的行为;未在许可地点开展执业活动的行为;查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为;查处医疗机构出租承包科室的行为;查处非法从事性病诊疗活动的行为;查处未取得擅自开展终止妊娠手术行为;查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为;查处未经备案核准开展的义诊活动。各级人口和计划生育、卫生行政部门负责查处

5、未经批准擅自从事计划生育技术服务的行为;查处计划生育技术服务机构未经批准擅自增加计划生育服务项目和未取得医疗机构执业许可擅自开展规定以外的其他临床医疗服务项目的行为;查处计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为;查处对计划生育技术服务机构岀租、承包科室的行为;查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术行为。各级公安机关与卫生、人口计生等部门配合，负责依法严厉打击非法行医的犯罪行为;打击利用“医托”诈骗等违法犯罪活动;严厉打击各种扰乱正常医疗秩序的行为，查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员依法予以查处，对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。各级工

6、商行政管理部门负责依照严厉打击虚假违法医疗广告，查处各级各类电视频道和报纸杂志发布虚假医疗广告的行为。联合卫生行政部门对被上级通报和群众举报发布虚假违法医疗广告的医疗机构进行重点检查，并将处理情况适时通报卫生行政部门。各级食品药品监督管理部门负责加强对零售药店的监管，查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为，配合卫生行政部门查处零售药店未取得进行坐堂行医的行为;查处以“义诊「免费检查工专家咨询「讲座”等名义推销药品、保健品或医疗器械的行为，并将处理情况及时通报卫生行政部门。U!实施步骤（一）集中整治阶段（2013年11月邛2月）。各区（县）、各监管部门按照本方案要求，结合实际，制定

7、具体实施方案，对专项行动进行全面部署。以重大案件查办为突破口，组织力量开展专项检查，全面排查案件线索，集中力量查办一批违法案件，处理一批违法机构和人员，抓获一批犯罪分子，发挥震慑作用，营造集中打击的声势。2014年1月进行阶段性总结。（二）深入巩固阶段（2014年1月-9月）。进行集中整治阶段回头看检查，对重点地区、重点领域加大执法力度，彻查重大案件，督促革整体工作部署，进一步健全部门联动、齐抓共管的长效工作机制,加大日常监督执法力度，深入持续打击非法行医，进一步规范医疗秩序。2