进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案-包头市卫生局

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1、包卫发〔2013〕93号关于印发包头市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案的通知各旗县区卫生局、人口计生局、公安局、食品药品监督管理局，包头军分区干休所卫生所、边防五团卫生队、武警包头市支队后勤处卫生队、解放军二九一医院、市卫生监督所：为进一步整顿医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，着力解决非法行医突出问题，根据内蒙古自治区卫生厅、人口计生委等六部门《关于印发〈内蒙古自治区进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案＞的通知》（内卫发〔2013〕73号），包头市卫生局等六部门制定了《全市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实

2、施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。附件：全市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案包头市卫生局齢市人口利栈性育委员会包头市公安局短!市食品药品觀包头市军分区后勤部武警包头支队2013年10月31日全市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案为进一步整顿医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，着力解决非法行医突出问题，根据内蒙古自治区卫生厅、人口计生委等六部门关于印发《进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》（内卫发〔2013〕73号），结合各部门工作职责，制定本实施方案。一、工作目标深入开展党的群众路线教育实践活动

3、，按照“服务百姓健康行动”实施计划要求，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”等违法犯罪行为，查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为，促进医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业，整顿和规范医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。二、工作任务（一）严厉打击无证行医行为。一是以“城中村”、开发区以及城乡结合部等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；二是以农贸市场、集市、大型

4、建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医；三是以城市生活美容机构为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人；四是以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；五是查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为；六是严厉打击地方单位和人员假冒军队医疗机构、医务人员开展诊疗活动的行为。（二）严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。一是查处将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为；二是查处

5、聘用非卫生技术人员行医的行为；三是查处超出登记范围开展诊疗活动的行为。（三）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为。重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为，以及零售药店违规销售终止妊娠药品的行为。（四）坚决打击“医托”行为。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构正常医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。三、工作安排（一）组织机构。为加强整顿医疗秩序打击非法行医专项行动的

6、领导，成立旬头市进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动领导小组。组长：张健副组长：彭晓东包头市卫生局局长包头市卫生局副局长包头市人口和计划生育委员会副主任李志斌包头市公安局副局长包头市食品药品监督管理局副局长巨永刚包头军区后勤部副部长武警包头市支队后勤部副部长为加强打击非法行医专项行动工作日常管理，成立领导小组办公室。主任：彭晓东副主任：安凤岐李俊峰成员：包头市卫生局副局长包头市卫生局食卫科科长包头市卫生局卫生监督所所长包头市人口计生委包头市公安局包头市食品药品监督管理局尚占军包头军区后勤部卫生所所长武警内蒙古总队后勤部常凤英康智平宁

7、一东包头市卫生局食卫科副科长包头市卫生局卫生监督所副所长包头市卫生局卫生监督所医疗机构科长领导小组办公室设在包头市卫生局，负责综合协调和信息汇总、上报、交流等日常工作。各旗县要参照成立由卫生行政部门牵头、相关部门参加的专项行动组织机构。（二）职责分工。各级卫生、计划生育行政部门根据职责分工和专项行动工作任务，组织开展专项检查，查处无证行医和医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。各级公安机关会同有关部门依法严厉打击非法行医、利用“医托”诈骗等违法犯罪活动，依法查处阻碍执法和暴力抗法等不法行为。各级食品药品监管部门负责加强对零售药

8、店的监管，查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为，配合有关部门查处零售药店未取得《医疗机构执业许可证》坐堂行医的行为。解放军和武警参照本方案同步执行。（三）实施步骤。专项行动分阶段实施。2013年10月至12月为集中整治