日本都市农业发展的现状、问题与对策

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1、日本都市农业发展的现状、问题与对策日期：2008-02-26来源：日权&60年代以前提倡增产，以追求“经济价值”为中心的农业观居主导地位。60年代中期到70年代中期，与经济高速增长伴生的公害问题严重，国民对环境问题的认识、对食品安全的要求逐步提高，随之开始重视生态环境价值；1975年以后，人们普遍转向要求提高生活质量，开始追求生活价值，强调发挥农业、农村的社会、文化作用。日本的都市农业伴随着城市经济的迅速增长及发展观的变化而成长起来了。—、日本都市农业的现状日本具有三大都市圈首都圈、中京圈和近畿圈，都市农业主要是指这三大圈内的农业。其发展具有如下特征：

2、（-）耕地零碎，农业集约化程度高在日本，由于城市无序发展，土地变得狭窄细小，耕地十分零碎，常呈“格子田”、“箱子田”，伴随着耕地的不断减少，都市内的生产者愈来愈认识到农地所内含的价值。与日本国其它农地相比，都市内不少农家十分注重引进先进科技、引进新品种，增加物质的劳力投入，农业专业化、集约化程度明显高于其它农区。据统计，各大都市内农业技术骨干所占的比重高于其他一些农区。如在专业农家中，有1人以上专职从事农业的，日本全国占24.5%,而东京都则达40.2%,神奈川县为30.1%。有2人以上专职从事农业的，东京都达7.7%,神奈川县和爱知县分别达8.3%和

3、5.6%,都高于日本全国的4.2%的平均数。（二）兼业性强，农民收入以不动产收入为主由于大批劳动力向非农转移，三大都市圈内的农民从事农业生产的兼业化程度很高。同吋，这些地方具有紧靠大城市、农地价格上涨的优势，不少农家充分利用现存的零星土地建造停车场、仓库，出租房屋、店铺，以此增加收入。1991年日本三大都市圈内农家收入中，平均有69.3%的农家有不动产收入，局部地区83.5%的农家其收入中都有不动产收入。从总体来看，以出租房屋为主的不动产收入已成为都市中农家收入的重要支柱。这样，在都市化进展较快的大都市，已蜕化成依靠租贷收入生活的新型农民。（三）与城市

4、相适应的观光农业盛行观光农业的发展，已渐渐成为农民的主要业务。这其中主要又有两种形式：（1）市民农园。不少农家的土地除少量自己耕作外，还有一大部分出租给城市市民业余耕种。（2）农业公园（观光农园）。从总体来看，日本的农业公园有三个特点：一是因地制宜，根据本地的实际，发展特色农产品。二是广泛采用先进的玻璃温室、营养液栽培等技术，不少农业公园新奇独特。三是发展农产品加工业，不少地方的农业公园把生产的农产品加工成食品、饮料、化妆品等，供市民选购。此外，还有民宿农庄、农村留学、自然休养等多种形式。（四）以批发市场为主，流通渠道多样化在日本，大城市的农产品供应时

5、令性强、市场需求大、涉及而广、流通速度很快。大、中城市都相继成立了中央批发市场，一部分农产品通过农协的中介作用直接输送给批发商或加工企业，一部分由农协组织进入批发市场，经过检疫合格后，拍卖销售给批发商，批发商将其批发给零售商，再经零售商通过大、中、小型超市出售给消费者。也还有部分农民自产自销，不少地方开办了农民直销所、农协共同销售所、无人销售所，还有一些地方则釆取生产者与工厂、学校以及各类消费团体签订合同，建立稳固的产销关系的方式，不少农家还将自行栽培的农产品直接出售给消费者。口本大都市内各类农产品的流通形式日渐多元化。二、日本都市农业发展中存在的问题

6、日本都市农业在发展过程中，面临着不少困惑和难题。由于都市农业往往在大城市内的一个特定区域，正日益受到城市的多重影响，离城市越近，影响就越大。(-)对农田的侵占和农业的不稳定性城市的发展必须依托土地，而市民将农村特别是被划为市街化区域的农地作为未来所需土地储备处的首选，这样，征得的土地都是东一块西一块，给城市规划带来了不少麻烦。修建主干道、环形道路、铁路、石油管道和天然气管道也会引起多种麻烦。农地被建筑物包围以后，设施遭破坏，采光不足，交通不便，流通不畅，更难以扩大生产规模。农业经营活动还因同居一处的市民对农业带来的种种不便而难以开展。由于非农业项目对农

7、田的持续侵占，农业的不稳定性已成为阻碍都市农业发展的最人问题之一。(二)农业的污染和城市对农业的干扰由于都市农业经营日趋集约化，在生产过程过量施用化肥、农药、除草剂，加之畜牧业集约规模不断扩大，畜禽粪尿处理不当，由此对土地、湖泊和地下水造成了不良的影响。不少市民对农业造成的环境污染十分关注，特别是对养殖场的指责有增无减，纷纷要求釆取措施予以搬迁解决。据大阪府调查，各类干扰影响都市农业发展的主要因素依为：水质恶化、偷窃破坏、猫狗破坏作物、口照通风不良、城市灰尘污染、工厂散发浓烟危害、夜间光照过长危害、农业设施损坏等等。（三）农村劳力老龄化、女性化和农业高

8、度兼业化大城市的急速发展，迫切需要大量的劳动力。因此，三大都市圈内大城市农村劳力特别是年轻男劳