石家庄：现代都市农业发展的现状、问题及对策

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1、石家庄：现代都市农业发展的现状、问题及对策石家庄市现代都市农业于21世纪初开始探索，2010年石家庄市政府列入议事日程，经市政府常务会研究并下发了《石家庄市现代都市农业发展指导意见》，都市农业实现了有序、快速发展。现代都市农业发展现状（一）规划引领，初步形成了“一环两带三大板块”都市农业区域布局。2010年底，聘请中国农科院专家编制了《石家庄市现代都市农业发展规划》。规划范围为市内六区以及四个组团县（市），辖区面积2657平方公里，占市域面积的16.8%。以规划为引领，初步建成了“一环两带三大板块”都市农业区域格局，即以

2、石环公路为主线的绿色屏障体系、沿淖沱河区域的集旅游观光、休闲娱乐、文化科普等为一体的特色农业开发带、沿西部山前区域集生态旅游、农事体验、餐饮娱乐等为一体的生态农业开发带、省会西北部以生态观光为主题的现代生态农业板块、省会东北部以产业园区为主题的现代园区农业板块、省会东南部以高效设施为主题的现代设施农业板块。省会都市农业初具雏形。（二）项目运作，建成了一批现代都市农业园区。以项目为载体,重点谋划和筛选了一批具有较大影响的都市农业园区项目。目前，全市已建成各类都市农业园区33个，其中集高效、生态、安全、观光、休闲、旅游等为一

3、体的多功能综合性都市农业园区25个，集设施生产、体验参与、特色精品于一体的都市农业园区8个。33个都市农业园区初步实现了四季有花、四季有果、四季有菜、四季有瓜，为城市居民提供了接触自然、体验农业以及农业观光旅游的场所与机会，扩大了市民的休闲空间，提升了生活服务功能。（三）产业带动，培育了一批农业特色产业。按照“粮退菜进、限牧增果，一产与三产相结合，现代农业与现代服务业相结合”的基本思路，积极引导和培育高效设施农业、绿色生态农业、特色种养农业、休闲观光农业、农产品加工和物流六大都市农业产业。都市区蔬菜面积100多万亩，总产

4、600多万吨。花卉苗木面积3万余亩，产量1500万株。垂钓池面积1500余亩，产值340多万元。市级以上农产品重点加工型龙头企业74家，销售收入120多亿元，对推动现代都市农业发展提供了产业支撑。）科技支撑，引试了一批现代农业新技术。依托省会科研优势，实行农科教、产学研相结合，加大新品种和现代农业新技术的示范、推广力度。引种各类农作物新品种350余个，示范推广了工厂化穴盘育苗技术、有机生态型无土栽培技术等180余项。投入200万元，引进了农产品质量安全监测监管指挥系统，纳入市级监测监管系统检测点达到77个，月上传数据35

5、000个,逐步实现了农产品从田间到餐桌、从生产到销售的无缝对接和全程监管。（五）政策引导，吸引了一批社会资金投入。围绕推动都市农业建设，市政府出台了系列政策性措施，2011年整合统筹城乡发展资金与都市农业建设资金1175万元用于扶持都市农业建设。出台的政策性措施吸引了一批工商、民间和其他社会资本投资开发都市农业，据统计，33个都市农业科技园区规划投资29亿多元，已投资9.2亿元。政府资金扶持了15个重点都市农业园区,年初，通过石家庄电视台和石家庄日报对重点都市农业园区进行了系列宣传报道，典型带动，以点串线、以线扩带，推进

6、了现代都市农业快速发展。二现代都市农业发展中存在的问题由于石家庄现代都市农业建设起步较晚，都市农业发展尚处于一个低水平，有一些薄弱环节亟待加强。突出表现在四个方面。一是整体规模较小，档次较低，都市农业资源优势和特色没有很好的挖掘出来，多样性综合功能还未能有效体见二是都市农业项目开发与投入存在一定的随意性，项目雷同、优势不明显，对都市农业的引导、管理、规范工作亟待加强。三是物流产业体系极薄弱，现有的物流企业发展水平相对较低，农业产业与物流服务业之间还没有形成联动机制。四是都市农业必要的建筑用地难解决，个别都市农业园区规划了

7、生态餐厅、农家小屋等项目，因土地政策限制项目难以落实。三.推进现代都市农业发展的对策性措施推进石家庄现代都市农业发展要坚持四个原则，强化五个功能，健全六个体系。（一）坚持四个原则一是坚持统筹发展.推进城乡一体化。按照“城乡一体、融合发展”的方针，依托城市生产要素的集聚和辐射效应，加快现代都市农业发展，同时现代都市农业的发展要服务于石家庄城市建设、京津冀都市圈规划实施的战略需求，产业互助共促、城乡统筹发展。二是坚持发挥优势、突出特色。围绕区域经济和产业基础，优先发展具有区域特色和比较优势、对经济与生态有一定支撑、对农民增收

8、有显著带动作用的优势产业和产品，避免低档次的重复建设，充分发挥现代都市农业的“三生”功能，实现农业与城市、人与自然和谐发展。三是坚持政府主导、市场驱动。发挥政府在政策引导、统一协调方面的作用，发挥市场在资源配置中的基础性作用。通过制定更加灵活的政策，增强社会投资的吸引力和都市农业发展活力；通过龙头带动，整合产业链条，