第四框题 美国的利益集团

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1、第四框题美国的利益集团（一）、名目繁多的利益集团1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：2、利益集团：（二）、利益集团的活动方式1、利益集团用以影响美国政治的主要因素：金钱、人数和知识。2、利益集团影响政府的手段：（三）、利益集团的政治作用1、积极作用：2、消极作用：3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质：◇本框题小结：第四框题美国的利益集团（一）、名目繁多的利益集团课堂探究：镜头一：“美国商会”在美国社会上有很大势力。它代表着近二十万家公司，成员包括几千个地区商会及一千个行业商会。镜头二：“全国步枪协会”宣称，公民持枪权不受限制是

2、其奋斗目标。尽管美国也存在许多反持枪权的利益集团，但它们从来敌不过“全国步枪协会”及其在国会的“盟军”，因为“全国步枪协会”的经济政治实力是前者望尘莫及的。据称，该协会拥有四百万名会员，美国民间共有枪支两亿支，持枪人数约六千五百万。“美国商会”、“全国步枪协会”等都是颇有影响的利益集团，它们分别代表哪些人的利益?利益集团对美国的政治生活有什么影响?1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：（1）、地位：利益集团是美国政治的三大支柱之一：（2）、产生：利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的有效形式利益集团是美国政治制度的产物

3、，实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。（3）、影响：少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。可以说，利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点。在美国的政治万花筒中，利益集团的活动特别引人注目。它们无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。课堂探究：围绕“谁掌握美国”的话题，美国人有这样几种观点观点一：人民权力论

4、过选举参与国家政治，人民拥有国家权力，可以指导、控制政府。政府代表人民的利益，按人民的意志办事。观点二：精英权贵论一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易和劳工组织，支配着美国的政治体制。政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。观点三：利益集团论美国社会会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了它们当中的掮客或裁判，有时它自己还作为一个利益集团参与政治。每一个利益集团为自己集团的利益而工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。你是否赞同上述某个观点?说说你的理由。2、利益集团：（1）、产生的原因——形成集团，影响政府决策，维护自身利

5、益。在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。（2）、政治利益集团——利益集团中的一种利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体，如果向政府机构提出要求，就变成了政治利益集团。（3）、类型：见课本P58①按性质分：完全私营、公共性和公私兼有②按目的分：以经济为目的、以政治为目的和以社会公益为目的。（二）、利益集团的活动方式1、利益集团用以影响美国政治的主要因素：金钱、人数和知识。在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其

6、影响，都离不开金钱、人数和知识。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。此外，能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。2、利益集团影响政府的手段：——直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。利益集团影响政府的手段无所不有，就其合法手段而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来

7、影响决策者。（三）、利益集团的政治作用1、积极作用：（1）、充当公民与政府间桥梁的作用；（2）、分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。利益集团是随着美国政治体制的建立而产生的，与国会、总统一样古老。利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。2、消极作用：（1）、只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用——从利益集团对国家决策的影响看；（2）、利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径——从利益集团与公民

8、的关系看；在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的