项目储备典型案例分析

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1、附件项目储备典型案例通过开展2013年〜2015年项目储备检查工作，梳理总结了项目储备中存在的两方面典型问题，各单位要举一反三，避免同类问题再次出现。—、需求立项方面项目立项应整合分析需求内容，严格按照专项管理界面分类管理，并根据职责分工开展论证、批复工作。在项目需求立项方面，存在以下问题：1.项目分类混淆各专业管理要求各有侧重，取费标准也不尽一致，项目储备立项如果混淆了管理界面，将不利于专业审核把关，容易造成项目实施方案不科学、投入估算不合理。如某单位将110千伏变电站保护改造项目列为电网基建专项储备，混淆了电网基建与生产技改专项管理界面。软件购置,实质是信息化项目,申报为技改项目

2、，混淆了技电网基建项目计划建议表66千伏绷变改造工程463.68463.68琮110千伏变电站改造工程415.38415.38(嘗110千伏变电站锌保护改造工程21.2521.25某项目名称为大修项目，内容为技改检修工程预算编制大修、信息化专项界面该项目建议书如下图所示:国家电网公司项目技术改造（大修）项目建议书丄改、某单位电力医院门诊大厅、住院处改造工程和某单位档案馆改造工程列入小型基建专项，这些项目未破坏建筑物主体结构，仅进行门厅及房屋装修，根据项目性质应列入非生产技改、大修专项。小型基建项目计划建议表1序号项目名称项目性质项目类型项目类别建设性质建设规複省电力医院门诊大厅、住院

3、处改造工程斬建限下项目其他改造卜号【页目名称项目性质项目类型项目类别建设性质建设规橫]6省公51档案i官改苣工程眼下项目其他改蔭r某单位将行政交换机更换项目列入生产技改，应归入非生产技改专项；有的单位将教育培训设施购置、改造、维修项目纳入教育培训专项，应分别纳入零购、非生产技改、非生产大修等专项。项目分类的混淆直接影响项目的准确归类和审核分工。1.项目类别错误公司项目审批执行分级管理，项目分为限上、限下和零星三类，项目类别如果错误，不利于项目分级审核和专业管理。如有的单位将投资156.2万元的零购项目列为限下项目、将16万的项目列为零星项目，而按照公司对零星购置专项的限额分类标准：全

4、部交通运输车辆及单项投资30万元以上的项目为限上项目，单项投资1-30万元的项目为限下项目，单项投资0.2-1万元的项目为零星项目。专项名称责任部门项目类别零星购置发展部一、非车辆零购设备1.限上项口：单项投资30万元及以上的项口；2.限下项目：单项投资1万-30万元的项目；3.零星项目：单项投资0.2万元-1万元的项目。二、交通运输车辆所有项口为限上项口。3・立项内容把握不准常规检修运维工作、低值易耗品、备品备件等内容，工程量和数量难以准确预计，随机性较大，且费用已包含在标准成本中，不宜作为项目化管理。有的单位将周期性、预防性试验或综检作为项目储备立项。45小总狡资A（万元）其兀）

5、建筑工程费（万元）3—■—■■安装工程费（万元）2根据实际情况合理分配"根据实际情况合理分配“根据实际情况合根据实际情费（万兀）项目名称・司2013年35kV变电站设备周期性、预防性试验卩项目单位-玄力供电公司“项目实施起止时间.2013年3月-2013年12月》设备基本悄况・顶项目必要性•存在问題A及实诞必要性•根据试验规程开展设备周期性.预防性试验工作.确保设备安全可靠运行。2类似情况还有，将普通生产用汽车修理内容列入生产大修，按照规定仅特种车辆维修才能按生产大修项目储备，普通车辆维修费应在日常成本中列支；以及将打印机的维修内容列入生产大修项目，将不能形成固定资产的低值易耗品，如

6、静电手套等纳入零购等情况。项目名称,怂公司信息运维工器县采购P项目单位Q如［ft电公司Q购置年度卩2013a购置明细。数量P单价（万元）•合计（万元八0.08^0.02亠0.020.002应用专业Q信息运维Q信息运维・电地板吸盘规格及型号・电手套•10p有的单位将备品备件购置项目纳入计划，分别列入技改、大修、零购专项。备品备件是指为了满足生产中缺陷和事故处理的应急需要，而提前采购的能够替代原有同类在运设备或零部件的物资。在未领用前，它占用公司流动资金，领用后形成固定资产或生产成本。由于备品备件领用的不确定性，不应作为项目进行管理。4.项目多头立项项目多头申报将导致重复审核、重复投入，

7、将造成人力、物力的严重浪费。不同专项之间重复立项。如某电网基建专项中T1O千伏xx变整体改造工程”和生产技改专项中“xx变电站2#主变高压侧电流互感器改造”变电站整站改造包含了互感器改造内容。同一专项中也存在重复立项问题。如某单位限上项目“XX省电力公司330千伏变电站110千伏设备更换”同一项目名称重复计列。电网基建项H计划建议表xX省电力公司省检公司330千伏变电站110千伏设备更换41311058810000001XX省电力公司省检公司330千伏变电