城市农民工子女受教育研究

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1、城市农民工子女受教育问题分析摘要:农民工是现代城市的建设者,同时也是解决“三农”问题的有生力量。他们子女的教育问题是“三农”问题的核心问题,关乎农民T•家庭的教育水平和文化素质,关乎社会公平与法治原则的实现,关乎我国劳动力资源的整体发展后劲以及和谐社会的建设水准,更是关系到“三农”问题的最终解决和社会主义新农村的可持续发展问题。我们所构建的和谐社会主义社会是指各方面的利益关系协调,社会公平;人际关系环境和谐,社会稳定。但是如果没有占我国人口大多数的农民工及其子女的和谐,甚至连子女受教育这样的基木人权都不能保障,那么我们的和谐社会就只能是少数人的和谐。本文拟以建设和谐社会主义社会为背景,探

2、讨当前农民工子女平等受教育的问题。关键词:农民工子女教育保障农民工子女受教育现状受教育机会不平等受教育机会是衡量教育是否平等的重要指标,农民工子女的受教育机会具体反映在农民工了女的就学渠道等方面。他们的就学渠道主要有:一是借读公立学校。这是城市农民工最愿意接受的形式,但其家庭得交纳一定的借读费、赞助费,目前进人此类学校的人数不是很多。二是进人正规民办学校或私立学校学习。这类学校符合国家的办学标准,得到政府教育部门的批准,办学条件较好,教育质量也高,但进入这类学校需耍较高的收人支撑,一般农民工子女只能望而却步。三是进人专门为农民工子女开办的学校,这类学校由政府批准建立,教学设施和教育质量往

3、往高于农民工了女流出地的公立学校。出于交纳费用比较低,打工子弟学校成为很多流动人口密集的大城市解决流动少年就学问题的一种主要形式。四是非正规农民工子弟学校,这类学校往往被视为“非法”,它们尽屋避开当地教育主管部门的视线而成为“地卜•学校”。它们的办学条件比较简陋,部分教师素质较低,教学质量良莠不齐,可是费用较低。五在家乡学校接受教育。抽样调查显示有65%的农村适龄儿童在家乡接受教育,他们的父母亲一方或双方不在身边,处在教育的边缘地位。(二)就学过程不平等第一,与城市孩子同处一校的农民工子女,由于户籍的限制,必须比城市孩子多缴纳高昂的赞助费和借读费,尽管他们生活的经济条件比城市孩子要低很多

4、。接受农民工子女的城市公立学校冃前主要有以下两种:一类是城市中基础薄弱的学校,二是城郊的乡镇学校。在公办学校就读的农民工了女经常是“插班”或者是被'单独编班”0由于户口不在当地,经济条件薄弱,常被公办学校的城市学生排斥;由于父母工作流动性人,学校有时会疏于管理;由于没有学籍,成绩因此不计入教学考评,甚至无机会参加学校或当地各级政府举办的各种活动,以及“三好学生”的评选和一些体育竞赛;部分教师索质不高,往往歧视农民工子女学生,甚至剥夺农民工子女与城市学生平等地接受教育的权利。第二,民办农民工子弟学校由于资金短缺,且不少学校办学以赢利为忖的,办学条件被降到最低,因此存在很多问题,如教学设备奇

5、缺、管理水平低、师资力量弱以及存在安全方面的隐患等。所以农民工子女尽管有学可上,享受的依然是比公办学校低得多的待遇;而且当地教育主管部门还有比较严重的城市本位观念,不但不落实国家的政策,对这些学校进行财政补贴,改善教学环境,反而以地区、部门利益为重,动辄以办学规模太小、条件太差等不合规范为理由将学校关闭,不给予其合法的办学地位,全然不顾流离失所的学生。二、和谐氛围中潜伏着不和谐因素长期的城乡隔阂,使处于同一个班的城乡两地孩子的生活方式、心理感知、话语体系等方面出现了很人的差异,农民工子女极易受到城市孩子的排斥,甚至是冷嘲热讽;由于父母的工作流动性大,他们也经常跟着流动,导致他们经常缺课,

6、成绩不理想。所以农民工子女普遍自卑、自我评价偏低,产生自闭、强迫症、心理不平衡、不适应、人际关系紧张等心理问题,甚至产生对社会的对立感、仇恨感。市场经济条件下这种不良的心理问题极易诱发心理危机,到了一定程度,还会出现反社会行为,破坏社会的稳定。那些经常随父母流动的农民工子女,多数最终还是会失学,他们是未来社会的定时炸弹。因为不能受到应有的教育,无法在走上社会Z前获得谋生的基本技能,这些人就很难有效地参与社会经济与文化的建设。对整个社会来说,在市场经条件下,人们接受教育的茅距对应着收入的差距,教育不公平的发展会使收入不公平形成恶性循环,恶化社会的利益格局,埋下城乡、地区、阶层Z间人际关系紧

7、张的隐患,与构建和谐社会的理想背道而驰。三、造成农民工子女受教育权得不到切实保障的原因分析城山农民工在城市阶层中属于弱势群体,对农民工子女來说,实际上还没有形成一个完整的受教育的公平环境,农民工子女在接受教育屮存在的诸多问题究其原因主妾有以下儿个方面:(-)农民工子女受教育保障制度缺失1•农民工子女受教育机会的不平等我国现阶段由于生产力水平的限制,缺乏为每个人提供同等教育机会的物质基础,教育机会存在诸多不平等,对于以农民工为主的广人

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