关于印发《建工师在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

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1、师党办发〔2012〕13号关于印发《建工师在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》通知建工集团党委，建咨集团党委，德坤建材公司党委，各事业单位党委（总支），师直党工委：《建工师在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》已经师党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。建工师党委办公室2012年3月23日（此件发至各集团所属企业）建工师在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案为在创先争优活动中扎实推进基层组织建设年各项工作，不断夯实发挥“三大作用”、履行屯垦戍边历史使命的组织基础，根据兵团党委组织部《兵团在创先争优活动

2、中开展基层组织建设年的实施意见》（新兵党办发〔2012〕21号）精神，结合我师实际，制定实施方案如下：一、总体要求紧扣“强组织，筑堡垒，提素质，增活力，创先争优迎十八大”主题，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大目标，以创先争优为动力加强基层组织建设、以加强基层组织建设深化创先争优,全面落实党的十七大、十七届四中全会和兵团党委六届十次全委（扩大）会议、师党委五届二次全委（扩大）会议提出的基层党建工作任务，着力解决突出问题，完善体制机制，切实增强基层党组织在推动企业争先进位、加强和创新社会管理、维护社会稳定、履行屯垦戍边使命等方面的能力，为

3、推进我师跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。二、目标任务紧紧围绕兵团党委提出的“五个进一步提升”（基层党组织战斗力进一步提升、党支部“五个一”建设水平进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升、基层党组织维稳戍边能力进一步提升）目标，坚持深入基层一线，摸清职工群众反应最强烈的问题，解决制约企业改革发展重点和难点问题，具体要实现以下几个目标：（一）改革发展思路进一步明确。今年是我师发展上的关键年、突破年，要以基层组织建设年为契机，进一步提升基层党组织的战斗力，以党组织的升类晋级促进企业经济社会发展上的争先进位

4、。促进各企业突破思想障碍，在整合资源上取得新突破，在创新驱动转型发展上取得新突破，在实现工业大师、工业强师的目标，推动我师经济可持续发展上取得新突破，实现从以建筑业为主的经济结构，逐步向建筑业、新型工业、现代服务业同步发展的新格局转变。（二）信访稳定难题进一步破解。今年是我师稳定上的巩固年、强基年，要以基层组织建设年为契机，进一步加强基层基础工作，依托城市加强队伍建设，增强素质，提升履行屯垦戍边使命的能力和水平。要用群众工作统揽信访工作，严格落实信访“六联督办单”制度，以“事要解决”为根本，坚持摸透情况、吃准政策、因情施策的原则和方法

5、，加大矛盾排查化解力度，有效化的综合治理，对重点信访人员和事件实施一人一策、一事一策,实实在在解决一批影响和制约发展改革稳定的“钉子案”、“骨头案”，做到“小事不出社区、项目部，大事不出企业、集团，矛盾不上交”，维稳戍边能力进一步提升。解矛盾隐患,加强对重点单位、重要目标、特殊人群和突出问题（三）民生工程进一步推进。今年是我师民生上的决战年、攻坚年。要以基层组织建设年为契机，进一步加大人力、财力、物力的投入力度。认真梳理职工群众最关注的民生建设项目，着力解决当前基层群众最期盼、最迫切、最急需解决的重大民生问题，切实抓好民生决战年、攻坚

6、年各项工作。特别是要以更大的力度和创新的思路解决影响保障房建设进度的困难和问题，加快建设步伐，让全师职工都住进流放，以惠民的实际成效取信于民,增强职工群众的凝聚力、向心力、影响力和战斗力。（四）体制机制运行进一步规范。今年是我师改革上的变革年、深化年，要基层组织建设年为契机，强化变革意识，进一步明确工作的重点、主攻方向和主要矛盾。要继续采取“命题带动、问题牵引、课题攻关、虚实结合”的工作方法，对调研、归纳、思考、分析、梳理，综合整理出的事关调整经济结构、转变发展方式、做大建筑主业、做强建材工业、做精建设咨询服务业、民生建设等方面的重大

7、问题，潜心研究、静心思考、合力攻坚，通过思想交流碰撞找到解决问题的路径和方法，并将其具体化。要强化师改革发展10个重要文件的执行力和落实力，推动制度运行规范化。按照现代企业制度要求，进一步完善企业法人治理结构,股东会、董事会、监事会和经营管理层的权利、义务与责任进一步规范，确保各负其责、有效制衡和协调运转。（五）基层组织基础进一步夯实。今年是我师党的建设上的创优年、作风年，要以基层组织建设年为契机，从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题,什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用。以国有企业、社区、

8、机关事业单位为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域创先争优活动，以“三亮三比三评”为载体，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。开展好2012年新一轮公开承诺，深化“以群众评议促承诺落实”经验，进一步创新群众评议方法