常高管[2014]133号

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1、常高管[2014]133号关于加强高新区社区建设的意见(试行)各村社区，高新区各部门：为进一步加快南部新城建设，推进我区社区建设工作，结合本区实际，现就关于进一步加强我区社区工作提出如下实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平系列重要讲话精神为指导，按照党的十八大四中全会会议精神，践行党的群众路线，以服务南部新城发展、加强社区建设为切入点，坚持优化配置、提升品质、凝心聚力、创新发展的原则，把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和、法治公正的社会生活共同体。二、总体目标确保社区建设与南部

2、新城建设同步推进。8通过提升社区工作者专业化水平，建设一支素质优良、居民满意的社区工作者队伍；加强社区自治能力建设，激发居民参与热情，丰富居民文化体育生活；形成政府高度重视、部门通力合作、民间组织活跃、居民积极参与的社区建设新格局。三、工作和任务根据城市社区建设的总体要求，通过科学合理布点规划，确保财政投入力度，提升社区工作者为民服务意识和能力，从而提高城市居民对社区工作的满意度，全面达到和实现社区和谐的总目标。1.科学规划社区规模布局依据江苏和谐社区每2000-3000户设立一个城市社区的标准；根据现有人口分布和楼盘开发，

3、全区规划7-8个社区居委会。新建住宅区居民入住率达到50%的，应及时成立社区居民委员会，在此之前，如有必要可设立社区工作站，由相邻的社区居民委员会代管。2.保障社区综合用房。按照苏发[2010]4号、苏办发[2011]55号等上级文件，对2010年1月1日后新出让土地新建住宅小区，按照不低于社区住宅地面建筑面积的3%（其中工作活动用房按0.5%，不低于每户0.4平方米）的标准，通过新建和改造等方式，统筹规划建设社区居民委员会工作用房、居民公益性服务设施和社区卫生、警务、文化、体育、养老等服务设施，提倡“一室多用”8，提高使用

4、效率。未按规划要求建设社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施的，不能通过验收。验收合格后，建设单位要根据规定将社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施交给区管委会使用管理。对2010年1月1日前出让土地的未达标住宅小区，由区管委会通过协商解决社区用房问题。3.厘清城市社区居民委员会主要职责（1）依法组织居民开展自治活动。强化居民自治功能，建立健全社区党组织领导下的居民自我管理机制，充分发挥居民会议、居民委员会、居民小组在社区管理中的主体作用，吸引居民参与管理社区事务，发挥社区自我教育、自我管理和自我服务作用。完善居民民

5、主选举制度，积极推进居务公开，完善居民会议、社区成员代表会议、居民议事会制度。推行网格化管理，实行社区居民委员会、业主委员会、物业公司“三位一体”自治管理机制。（2）依法协助政府开展工作。社区居民委员会是党和政府联系社区居民的桥梁和纽带，要依法协助政府做好与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区。（3）依法依规组织开展有关监督活动。8社区居民

6、委员会是社区居民利益的重要维护者，要组织居民有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，组织居民群众参与对政府及其工作人员的工作、驻社区单位参与社区建设的情况进行民主评议，对供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等市政服务单位在社区的服务情况进行监督。指导和监督社区内社会组织、业主委员会、物业服务企业开展工作，制止社区内违法搭建行为，维护社区居民的合法权益。（4）进一步深化联系居民制度。社区居民委员会成员应分片包块深入基层，推行分片包户、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，密切联系居民，了解社情民意，及时为居民排忧解难。根据社区规

7、模、户数等实际情况，建立社区工作者联系居民制度。明确联系户数，联系服务情况记录作为年度考核评议的内容之一。开展“一居一品”活动。根据本社区的特点，结合居民需求，形成社区特色，深化品牌建设。4.积极推进社区信息化建设根据常熟市智慧城市的总体规划要求，加大建设社区信息平台建设力度。对各单位的信息应用系统在信息资源方面进行整合，强化应用、上下对接，实现业务系统互联互通，共享利用，为居民提供婚姻生育、户籍护照、学校教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、残疾人康复、土地房产、消费维权、法律援助等服务。充分利用互联网，大力发展智能社区、智

8、能住宅、智能家居系统。逐步改善社区信息技术装备条件，提高社区居民信息技术运用能力，全面支撑社区管理和服务工作。积极推进社区内部管理电子化，推行电子台帐。减轻工作负担，提高工作效率。5.加强社区工作者队伍建设社区专职工作人员按社区实际居住人口的1.5‰8配备，社区工作人员来源采取公开招聘和选