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1、俄天然氣價格分析俄羅斯是世界上天然氣儲量最豐富的國傢,也是最大的天然氣生產和出口國。隨著國際安全觀和能源市場的變化,俄對國際天然氣市場的影響日益增強。在俄天然氣產量和出口量基本穩定條件下,價格將是其發揮影響的重要手段。一、俄天然氣價格特點(-)國內氣價以政府調節為主,市場競爭為輔1、95%內銷天然氣由聯邦政府定價主要分工業用天然氣、民用天然氣和液化氣三種調節價,主管機關是聯邦價格署。根據地區、用氣量和消費群體不同,工業用天然氣價格分3檔,民用天然氣分11檔,民用液化天然氣則執行全國統一批發價。俄長期遵循的定價原則是,以低氣價保持工業産品競爭力和保障居民使用廉價氣,從而保障經濟與社會穩定近
2、年俄政府開始實行新的價格調節原則,即逐步提高氣價迫使企業節能增效,促使居民節約用氣,把節約的天然氣用於保障新增需求。同時,把民用氣價與通脹和居民收入掛鉤,控制通脹率不高於居民收入增長水平,如2006年民用天然氣價上漲11.9%,居民可支配收入增長10.2%,通脹率9%。俄的實踐表明,堅持對天然氣和其他公共服務産品的價格實行政府調節,對穩步實現社會和經濟轉型發揮瞭重要保障作用2、逐步引入市場競爭機制為促進節能,也為政府調價提供參考,俄於2006年11月試運行工業用天然氣電子交易市場。俄國企“天然氣工業公司”和其他天然氣生産企業每年提供100億立方米天然氣供市場交易,其中天然氣工業公司提供5
3、0億立方米。交易記錄表明,市場交易價比政府調節價髙出40%6個月交易量25.1億立方米,已顯示市場價隨季節變化的規律。預計,俄政府在控制國內天然氣供應總量增長的同時,將逐步增加市場交易量,使市場交易價成為政府制定價格政策的參由於政府限定交易主體和交易量,並固定交易場所,所以,不會出現以價差牟利(二)一傢國企決定俄天然氣出口價"天然氣工業公司”壟斷全俄天然氣出口權。該公司對不同地區和國傢的天然氣出口價格和數量,反映的是俄政府的國際能源戰略和政策。盡管歐美指責這種做法過於壟斷,但俄不會輕易改變二、俄天然氣價格趨勢(一)大幅提高調節氣價1、工業用天然氣根據聯邦政府2006年11月30日第42號
4、決議,2008年1月1日起將大幅提高工業用天然氣批發價2、民用天然氣2007年居民用氣調節價約35美元/千立方米(不含增值稅)。2008-2010年居民用氣調價幅度和時間安排與工業用天然氣相同3、液化天然氣根據聯邦價格署的決議,分兩步提高液化天然氣價格,即從2006年10月1日起由1350盧佈/噸提高到2700盧佈/噸(升幅100%),從2007年1月1日起再提髙到瞭3500盧佈/噸(升幅30%)o由於2006年液化天然氣市場交易價格約7000-9000盧佈/噸,所以預計政府調節價仍會繼續調高隨著提高調節價,俄將同時提高天然氣開采稅。目前開采稅率是147盧佈/千立方米(5.7美元),預計
5、會有較大幅度提高(二)繼續提高對獨聯體國傢出口氣價俄對獨聯體國傢天然氣政策目標是逐步過渡到與對歐出口價相當的水平(三)對歐天然氣出口價隨油價調節2006年下半年俄天然氣工業公司分別與歐洲主要出口對象國的部分公司簽訂協議,共同點是延長合同有效期值得註意的是,在與意大利Eni公司和法國GazdeFrance公司的協議中規定瞭俄天然氣工業公司進入其天然氣銷售市場的份額和時間表,如從2007年可在意大利獨立銷售天然氣,至2010年銷量可達30億立方米/年,且2035年前銷量不變。2007年7月起天然氣工業公司可在法直接銷售天然氣15億立方米/年俄對歐天然氣出口價格形成機制與荷蘭、挪威的天然氣銷售
6、價格形成機制基本相同,即與進口國天然氣替代能源的價格掛鉤,其中52-55%與粗柴油價格掛鉤,35-39%與鍋爐用重油價格掛鉤,與石油煉化產品的總掛鉤水平為87-94%,其餘與通脹、煤炭和原油價格掛鉤在天然氣價格形成機制基本不變的條件下,俄把供貨合同延期與直接進入歐洲銷售市場相聯系,既保持原出口市場,又可通過直接進入歐洲銷售領域獲得更多利潤三、俄天然氣政策對中俄合作的影響價格是中俄天然氣合作的主要障礙。中國與歐洲天然氣市場存在較大價差,隨著俄繼續提高國內和出口價格,且在壟斷中亞氣源、控制出口方向方面陸續得手,中俄天然氣合作談判難度會加大。目前俄在利用向中國出口天然氣的可能性,迫使歐洲國傢更
7、多開放天然氣銷售市場,同時也在利用擴大對歐洲出口的可能性,希望中方在價格上做重大妥協結合俄天然氣價格趨勢及其在國際天然氣市場的新動作,我應綜合評估與俄天然氣合作的方式,根據我國以煤為主的能源結構特點(即煤是天然氣的主要替代能源),提出適合中國市場的進口俄天然氣價格形成機制。同時加快調整內天然氣價格,使之與國際天然氣價格掛鉤,提高天然氣資源利用效率。
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