中国救捞发展基本情况简介

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1、中国救捞发展基本情况简介发展方向：   交通部李盛霖部长最近指出：在新形势下，救捞工作要立足“三个服务”，通过四个方面的创新，实现新的突破。救捞宗旨：   保障海上人命财产安全，保护海洋环境清洁。救捞目标：   建设一支人员精干、装备精良、技术精湛，关键时刻起关键作用的海上专业救助打捞队伍。救捞精神：   把生的希望送给别人，把死的危险留给自己。肩负使命：   交通部救捞系统始建于1951年8月24日，是我国唯一一支国家专业海上救助打捞队伍。作为国家应急反应体系的重要组成部分和有生力量，承担着我国海域人命救生、船舶和财产救助、海上应急抢险

2、打捞、海上消防、溢油污染清除等维护国家和社会公共利益的重要使命，代表我国政府履行海上搜寻救助公约和双边海运协定等赋予的国际义务。救捞力量：   救捞系统是我国水运事业平安和谐发展不可或缺的安全保障力量，始终伴随着我国水运事业蓬勃发展而逐步成长壮大。2003年以来，通过救捞体制改革，国家加大了对救捞事业的投入，救捞系统生机勃发，活力空前。目前，全系统已发展成为设有三个救助局（北海、东海、南海）、三个打捞局（烟台、上海、广州）和四个救助飞行队（北海第一、东海第一、二和南海第一），拥有近万名职工、54艘救助船舶、132艘打捞船舶和11架救助飞机

3、的世界闻名的专业救捞队伍。北起鸭绿江口、南至西沙海域，救捞系统在沿海共设立20个救助基地、7个航空救助基地，全年部署52艘救助船、9架救助飞机、18支应急反应救助队，全时执行救助值班待命任务，在沿海水域初步形成了海空立体救助体系，随时可以迅速出动救捞抢险，为沿海水运交通安全提供基本可靠的保障。崭新机制：   体制改革以来，救捞系统坚决贯彻党和政府“以人为本”的执政理念，为不断提高海上人命救助的及时性和有效性，大力加强海空协同的立体救助体系建设，实行了“关口前移、站点加密、动态待命、随时出击”的动态待命值班新机制，将救助船港内值班改为海上值

4、班，靠近事故多发区域值班，并根据不同时间和环境条件，适时调整待命值班力量部署，大幅度缩短了应急救援的到达时间，救助效率显著提高。主要业绩：   在党中央、国务院的关怀下，在交通部的正确领导下，56年来，我国救捞系统广大干部职工战风斗浪、历尽艰险、顽强拼搏，成功救助遇险人员42,560人（其中外籍人员7,282人），救助遇险船舶3,149艘（其中外籍船舶631艘），打捞沉船1,678艘（其中外籍船舶91艘），仅2002年以来获救财产直接价值达265.3亿，为保障水运交通和人民生命财产安全、防止海洋环境污染、维护国家信誉、社会和谐稳定以及履行

5、有关国际义务发挥了无可替代的作用。特别是救捞体制改革四年以来，救捞系统累计出动救捞力量3474次（艘/架/队次），执行救助行动2390起，救助遇险人员13513名，救助遇险船舶620艘，成功打捞沉船62艘，获救财产直接经济价值达220多亿元。其中，海上人命救助人数呈逐年增加趋势：2003年共救助遇险人员1446人，2004年增加至3081人，2005年救助人数为3667人，2006年为3801人。中国救捞发展展望救助船舶力量建设。全系统优化增配新建的各类救助拖轮，基本建成大、中、小型救助船相配套，快速和高速相结合的专业救助船舶体系。在重点

6、保障海域和重要干线航道，缩短通常天气海况下的机动力量应急到达时间。   空中救助力量建设。通过加强飞行队和航空救助基地,增加救助直升机,使空中救助力量覆盖到每个重点海域，扩大海上救助半径，在重点海域逐步实施夜间救助。   救助基地力量建设。全系统逐步形成大、中、小型救助基地相配套，重点海域、事故多发区域全方位覆盖的救助基地布局。配置高速救助艇，由各基地独自组织指挥执行近海50公里人命救助任务。加强救助分队应急抢险打捞便携设备等装备建设，实行昼夜24小时值班制度，随时担负协助其所在行政辖区及周边地区的应急抢险救助救灾任务，充分发挥救助基地的

7、三大功能。   抢险打捞力量建设。通过加大投入，抓紧建造和引进一批先进设备，使救捞系统海上抢险救捞能力和应对重特大溢油污染能力提升到一个新水平。   交通部部长李盛霖去年在全国交通工作会议报告中将海空立体救助体系建设列为交通部“十一五”期间要着力办成的六件大事之一。最近，李部长又高瞻远瞩地指出：“在新形势下，救捞工作要立足‘三个服务’，通过四个方面的创新，实现新的突破。”根据国家和交通部发展规划以及部领导的指示精神，交通部救捞局局长宋家慧满怀信心地指出：李部长的重要指示为救捞实现又快又好发展指明了奋进方向，“十一五”期间，救捞系统广大干部

8、职工紧紧围绕交通“三个服务”，坚持救捞“五个并重”，抢抓机遇，开拓创新，通过即将开展的中国特色专业化建设，按照“人命、财产、环境救助并举，救助、打捞、抢险救灾兼顾，远洋、沿海、内陆并进，空中立