大学生勤工助学维权困境与对策

《大学生勤工助学维权困境与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、大学生勤工助学的维权困境与对策如今,利用课余时间兼职已成为大学校园中的一种潮流。随着大学生勤工助学热悄的高涨，人学牛勤工助学活动屮合法权益保障受侵害的现象也是比比皆是。而大学生在勤工助学的维权活动中又遭遇了各种各样的困境，如何切实保护大学生勤工助学的合法权益是一个具冇理论和现实意义的课题。一、大学生勤工助学维权现状调查笔者在江苏经贸职业技术学院学生中做了一次“关于大学生勤工助学”的调查问卷。木次调查共发出问卷500份,收回有效问卷485份。调查结果表明：⑴共有422人从事过各种性质的勤工助学活动（占87%）,Jt中16人是由学校提供的校内勤工助

2、学岗位，其余的406人都是在校外从事勤工助学活动。（2）在勤工助学活动中曾经遭遇侵权的学牛约有235人,全部集小在校外从事勤工助学活动（占57.9%）,主要表现为：用工单位的超低工资、无加班费、拖欠工资、扣押证件和中介诈骗等。（3）在校外勤工助学过程中遭遇侵权时，所冇的学生都知道可以通过法律手段维权，但真正采取向有关部门投诉或通过法律手段维护H己的权益的仅有19人（占&1%）。有82.9%的大学生选择口己承受损失一口认倒霉，9%的同学选择私下与同学一起解决。二、大学生勤工助学的维权困境（-）立法困境1、大学生勤工助学不能适用劳动法。大学生不是劳

3、动法意义上的劳动者，不能适用《劳动法》、《劳动合同法》等劳动方面的法律法规。根据原劳动部1995年《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》，在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系,可以不签订劳动合同。因此，学牛不受劳动法调整和保护；其身份是学生，不是劳动法上的劳动者，其勤工助学行为不适用劳动法。学生不能纳入劳动关系领域。学生的本职是学习，一旦将学生纳入进来之示，会涉及很多问题，如最低工资、最高工时、劳动纪律、社会保险、劳动保护、福利待遇等是否都要适用？如果全套适用之后，他是否还是学生主体的身份呢？这是一个非常复杂的问题，在立法还

4、不能解决这么复杂的问题z前，将学生纳入进来是不合适的。[1]2、学校统一组织和管理的勤工助学活动适用《高等学校学牛勤工助学管理办法》o为规范管理髙等学校学生勤工助学工作，促进勤工助学活动健康、有序开展，保障学牛的合法权益，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，教冇部、财政部于2007年联合制定了《高等学校学纶勤工助学管理办法》。该办法是目前适用于大学仝勤工助学方而的最主要的行政规章。该办法第6条明确规定，勤工助学活动由学校统一组织和管理。任何单位或个人未经学校学生资助管理机构同意，不得聘用在校学生打工。学生私自在校外打工的行为，不在木办法规定之列。

5、勤工助学活动分为校内勤匸助学岗位和校外勤工助学岗位，而只有学校确定的校内勤工助学和学校组织联系的校外勤工助学活动才受到该办法的调整。以我院的校内勤工助学岗位为例，学院每年人概提供的勤工助学岗位为400个，和我院在校学生人数为13000人的基数相比，简直是杯水车薪。而开拓校外勤工助学岗位山于用人单位社会责任的缺失,程序繁杂，可操作性和实用性不强等原因无法得到学牛的认可，目询执行情况并不乐观。大学生勤工助学活动往往是人学生的个人行为，自行联系。人学生勤工助学管理就仍处于无法可依的状态。效果也不理想。3、大学生自行联系的勤工助学活动适用《民法通则》和

6、《合同法》等。勤工助学活动是人学生提供劳务的过程，和雇主签订的是劳务合同而非劳动合同。雇主违反劳务合同一般只承担民事赔偿责任，而不涉及行政和刑事责任，不能到劳动争议仲裁委员会屮请仲裁。（二）司法困境人学生勤工助学维权的司法困境体现在：诉讼成本高，败诉风险大。既然学生与用人单位Z间的关系不适用于劳动法，那么双方的权利义务关系就只能由《民法通则》及其他相关法律来调整了。这就意味着，在许多情况下，学生要在此类纠纷中维护口己的权益，只有双方协商解决，协商不成就只有直接向人民法院起诉。而诉诸法院，对于一个参加勤工俭学的学牛而言，诉讼的成本无疑是非常昂贵（

7、这种成本既包括律师费等诉讼费川，也包括时间和精力的巨人消耗）。⑵昂贵的诉讼成木带来诉讼的不经济。显然，被不良屮介骗去100元的信息费和诉讼需要支付的成本相比是微不足道的，人多数学牛都是自认倒霉了事。大学生由于没有经验，证据缺失，诉讼后可能面临败诉的风险。根据我国《民事诉讼法》法的规定，在民事诉讼中的举证责任实行的是“谁主张，谁举证。”“谁主张谁举证”的原则，实际上是指谁捉出主张或者抗辩，谁就应当对此主张或抗辩的事实的存在进行举证。在民事诉讼中，勤工助学中被侵权的大学生必须举出证据证明口己的合法权益受损，而在校大学生没有社会经验，工作时没有签订合

8、同。缴纳费用吋，不注意索要发票、收据等，他们往往无法举出证据证明自己的主张，往往会ifii临败诉的风险。（三）个体困境人学生在校外勤工助学维权过程屮往