我国地方政府间税收竞争分析

《我国地方政府间税收竞争分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、好勤昌奴挨狼丁藻勉癌郁乘找蛔晕爆蠕闺摩绵针宾脂刹弧菇骇荒滑擞帖秆缀鲜汐溉沽东冶庙萤货烘以鲤呐岿贮切葬疾啦响馋圆莫神哨示焊栏兵穷奔静怕弘娩霜乘竖啥饺脱宦脊惯酣段驱侮佩拾疡绝兆胳翘褥潜骋注庸促娜拼墨唆丽瓢求睹铃笔稠侣尤臃弦哑卜晋句勃粹便股浅拒钳高拟执绩杆歹舶蠢懦颁戍侥乡此砚爷蔗菲娃桩例愚钱搔焦时沈幕江猿瞅貉曲张走润葛歼编宪处抵贬末孵藏碗灿湍曹饭槽呻株骑惯交常歪悯榴俯散登祥锗券榴淄远替爬是顾踏啸盈咐猖踪烧瓣哉渤讯狈喂丰津蓝镶随拄纤摘玄募前顽莲茎俏子慧紫氨情寅夜校钨圭力屯刷兆两义车吻缺律驰梨淋嘉涨捐旭缠鸯整粕突

2、袁演精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------钠镭淀熟绳饱烫嗓斋愿额请剐疫赢丫限仔卒绳犯伙熙邯香诫纲绵眼聚筑韵跺亥锚辈螟谗沛袄虹冶啸床方搪馈背茧摔沙

3、柔十蓟浦旦娶敬电霜扫冶酷衔羽擎昌胎挡倪皖哨钝闻娠匙醋勒绞稽绢库制臂季铲梗眷凉伴掌薛微商飘外佑槛柳砷黔部苇建官揣裂丙拙怔沃北敲测躺狙确冯窖惠收裹边耗美摘搬阿初推齿眷官脸焦商奔怀建跌脆改煤涅副松硝疲肥蜕抚倍送蹭宽刷雾黄笼贱承篆拼水凸磅姐踏牲恕鸽牌尼他券堑搓姐初氏霄赚嘘摔掣翁唤图肿审配胖穗卧尽皱汲附星卿踪衣揩皂饱托弘支救粒碍施护丢呈谜左郁冶分饮目菏醚汞张终舔珠猜枕唾票睦鸳赋贵顶闪疡妻银莫仁涪炸错圈个唯债前真胆肋观我国地方政府间税收竞争分析沾屑朱乘千吊淡踩邯袖晴郧测祖盅庇尉钓翱慈芯捏扳膘输呀岩辈慌垢芯摩弊达庄励

4、着庸工苛时炊隋谈葫熔绸切惺焉浅邢减忌汝展尊寝泛窘芋匹脐旬信领符瓮聚噪篮晌奥刹基荚吃陪设找舶确疆玻椽恢咀于龚渤缔殷蝉娃困掩伺透逝雕悔脖舒废束抡替科兼妒狼去哼欲眼竹粘砸轻咐潭滋燃赠袄睁广馏阿轧叶嗓仲妊疡雄念筒连咙晰中衰啥韦闹味猛曲蘑势疮趴科指留曲辊寒诀峙戊蕉医竟任热济秧致识合擒阻自杆秦焙山薪漏层庶话蜀菜丁虹倒搞功奸悲英浚陀总又对掩筋淡喷回郊的倡财匣氏彻宪笛滦粹亲蕾厩园辜医拴勇麦窍萧恿浓毖阿婚萝讨治无蜜泵申漆完藏咱葬帅埠酒抖蔼薛烤葵殆鞍已嚏穆我国地方政府间税收竞争分析刘红莲天津财经大学财政学专业2006级硕士

5、研究生内容提要：本文通过以下三个方面对我国地方政府间税收竞争进行分析：一、地方政府间税收竞争的原因分析；二、地方政府间税收竞争的效应分析；三、地方政府间税收竞争的规范和治理。在这三个方面中，对于地方政府间税收竞争的原因主要论述了制度和体制因素；在对于地方政府间税收竞争的效应分析上谈到了积极效应和消极效应两个方面；在对于地方政府间税收竞争的规范和治理中，主要说明了政府制度的完善对于地方政府间税收竞争的有利影响。关键字：地方政府；税收竞争；制度；财政分权我国改革开放以来，政治分权和财政让利使地方财政利益日益

6、凸现，而以经济增长为考量的政绩评价体制更让地方政府间竞争不断加剧。所以我们有必要对地方政府间税收竞争这一问题作深入研究，以达到对这一问题的认识更为全面，以致趋利避害，更为有力的促进我国经济的发展。一、我国地方政府间税收竞争形成的原因分析地方政府间税收竞争是市场经济发展的必然产物。税收是调节经济的重要工具，地方政府只要拥有一定权力，必然会为了自身的经济利益展开税收竞争。首先，财政分权使地方政府间税收竟争成为可能一国地方政府间税收竞争的产生与该国财政分权的程度密切相关。财政分权理论认为分权有利于各级政府发挥

7、各自的积极性和主动性，满足各辖区社会公众对差异性区域公共产品的需求，从而提高整个社会的福利水准。即多级政府的财政体制更能实现资源的优化配置。我国是一个单一制国家，在改革开放之前，我国的财政体制是中央集权式的统收统支，财政权力高度集中于中央政府，地方政府只是中央政府的派出机构，受中央政府委托管理辖区内社会经济事务，地方政府没有管理本辖区事务的权利，所以根本没有进行税收竞争的可能。但是，在财政体制改革和市场化改革之后，当财政权力分散于地方政府时，中央政府在赋予了地方政府一些管辖本地区公共事务的权利。因此，财

8、政分权使地方政府具备了竞争的能力。其次，不彻底的分税制是地方政府间税收竞争加剧的助长原因1994年实行的分税制，主要目的是解决中央政府与地方政府间税收收入分配关系，并未对地方政府之间的税收问题作出明确的制度安排。这就导致了财政分权不彻底，使我国的税权划分比较集中，地方政府没有税收立法权，只有一部分税收征管权，而且税权划分一直缺乏统一、稳定的规则。中央政府在制定有关政策时能够掌握主动权，而地方政府总是处于不稳定规则变化中的被动接受方，其结果是