【精品】在地区基层办主任座谈会上的讲话

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1、在地区基层办主任座谈会上的讲话XXX2009年4月9日（根据录音整理，并经本人审阅）同志们：这次地区基层办主任工作例会，是地委组织部部务会决定召开的，地委委员、组织部长XXX同志对开好会议提出了明确要求。这次会议，是一个推进工作、学习方法、交流经验的会议，对于提升党建工作水平和质量有很重要的意义。上午，12县市委组织部的副部长和基层办主任,结合各自实际，汇报了近期基层组织建设工作开展情况，就落实“四清楚四掌握”工作机制和开展基层干部“双语”学习培训进行了重点交流。地委基层办专门印发了《韩勇、范崇民同志在自治区基层办主任例会上的讲话》等材料，对做好

2、两项重点工作有很强的针对性和指导性。大家普遍感到通过定期召开例会这种方式，为大家提供了学习机会和交流平台，学习了方法，交流了经验，增强了信心，明确了措施，对深化落实“四清楚四掌握”和推进基层干部“双语”培训工作有了新的认识，我也觉得收获很大。结合自治区基层办主任会议精神和最近到有关县市的调研情况，以及各县市的发言，我就做好下半年或者今后一段时间的基层组织建设工作，重点开展好“四清楚四掌握”、基层干部“双语”培训等工作讲几点意见。一、关于全面落实“四清楚四掌握”工作机制从去年以来“四清楚四掌握”工作机制的运行实践和同志们汇报交流的情况看，我认为还要

3、：（一）必须在思想上高度重视。“四知四清四掌握”工作机制是自治区党委提出的战略部署，是维护社区稳定、促进社会和谐、提高社区掌控社会和服务群众能力、构建和谐社区、文明社区的重要长效机制。我区结合实际提出的“四清楚四掌握”工作机制与自治区“四知四清四掌握”工作机制内容要求等都是一致的。贯彻落实好“四清楚四掌握”工作机制，是党委和组织部提出的一项工作要求，也是一个工作方法，同时是加强社区党建的工作责任，必须把思想认识提到一个新的高度。只有思想认识到位了，各项工作才能落实到位，最后成效才能到位。2008年是社区党建实体化建设年，各级党委配备了专门社区干部

4、，保证了社区工作经费，新建社区工作阵地，建立了社区党建各项制度，社区党建工作实体化建设迈出可喜步伐，取得了很好成绩。今年是韩勇部长提出的“社区党建工作落实年”，其中最重要的就是突出抓好“四清楚四掌握”。从调研情况看，县和县、镇和镇、社区和社区之间工作进展不平衡，凡是做得比较好的，都是思想重视和工作落实的结果。“四清楚四掌握”工作机制在全地区推行，从社区又延伸到学校、农村和机关党组织，都要求做到“四清楚四掌握”，社区要强力推进，农村、学校和机关党组织要稳步推进。“四清楚四掌握”工作机制不仅是知道和掌握四个方面问题，它的最终目标是做到“全清楚全掌握”

5、，不仅要清楚和掌握管理对象，还要清楚和掌握依靠力量。要把“四清楚四掌握”作为一种要求、载体、方法和责任，不断提升对“四清楚四掌握”的认识，从而增强落实工作的主动性和自觉性。（二）必须抓好入户调查这个关键。入户调查是做到“四清楚四掌握”的基础和前提，不深入到居民户中去，不深入巷道，不深入小区，就难以做到清楚和掌握。所以必须紧紧抓好入户调查这个关键，把各种情况摸清楚，各类动态都掌握。在抓好入户调查中，要切实发挥各级组织和队伍网络的作用。对社区书记掌握内容，掌握到什么程度，怎么入户，社区干部、十户长、巷道、楼栋长、志愿者怎么入户调查等，各地要开动脑筋，

6、因人而宜、因地制宜、因时制宜，结合实际，提出明确要求，把这项工作做扎实。入户调查，不管你一天走一遍还是一周走一遍,但根本要求还是要做到清楚和掌握。（三）必须抓好信息员队伍建设。我们要提高清楚掌握和掌控社会的能力，没有信息来源，没有一支过得硬和数量比较多的信息员队伍，就无法做到"敌动我知、未动先知”，把问题消除在萌芽状态和初始阶段。信息员要区分骨干信息员、一般信息员。不管是社情民意信息还是敌社情信息，我们都要及时收集掌握，为有效管理和服务提供可靠线索。书记要有信息员，社区干部也要有信息员，各个层面社区工作者都要有信息员。什么叫信息员，哪些人可以成为

7、信息员，信息员怎么管理考核,信息员提供了有价值信息怎么奖励，要结合各自实际，拿出具体措施。总之，要把信息员队伍建立好、管理好、作用发挥好。（四）必须处理好社区管理与服务的关系。管理和服务始终是社区的两项重心工作。要坚持管理和服务并重，把管理寓于服务之中，以服务的质量来体现管理的水平。社区都是在以前居委会基础上成立的，居委会强调服务的多，以致于有些干部光会服务，欠缺管理或者重服务轻管理。“四清楚四掌握”主要是体现管理社会的工作机制，要管理好就要服务好，二者要统筹考虑。只有密切和社区居民的关系，在工作中服好务，才能增进感情，群众才愿意及时反映和提供真

8、实情况，才有助于做好维护社区稳定的各项工作。有的时候服务功能要发挥多一些，有的时候管理职能要突出一些，要因地制宜，根据实际情况来正确处理