在乡镇综治办主任座谈会上的讲话

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1、在乡镇综治办主任座谈会上的讲话今天很高兴能借综治全会的机会，集中听一下乡镇综治办主任的意见和建议，更深入了解一些情况。刚才听到几位综治办主任的发言，我总体感觉乡镇综治工作的成绩比存在的困难要多，做事的信心比存在的问题要大。由于乡镇干部换岗比较频繁，一批新人走上了综合治理这个新的工作岗位，对新的工作都有一个熟悉适应的过程，为了提高工作能力，增强业务素质，需要大家之间平时多沟通，所以今天把大家留下来，一是相互间可以认识熟悉下，有利于今后工作中的协调配合；二是可以互相交流一下工作经验，一同分析下当前我市综治工作面对的形势，明确工作重心；三是

2、各位综治办主任对各自所在的乡镇如何开展综治工作进行了深入思考与实践，并提出了一些很现实的问题和很好的建议。大家讲的都很好。下面，结合当前我市综治工作实际，我讲三点意见。一、保持清醒认识，着力从解决综治工作的五个薄弱环节上下功夫过去的一年，我市社会治安形势总体上是平稳的，刑事案件高发率得到有效遏制，人民群众安全感明显増强；社会治安综合治理工作机制逐步完善；人民群众的合法权益得到了有效保障，群众的参与程度、领导的重视程度迅速提高；平安创建工作卓有成效。但是，在看到成绩的同时，我们也要看到当前在复杂的社会背景下，由于经济体制的深刻变革，社会

3、结构的急剧变动，思想观念的不断变化所引发的一系列的社会问题。突出表现在三个方面：一是刑事案件高发的势头稍有松懈就会迅速反弹，尤其是青少年违法犯罪活动时有发生。二是群体性事件预警处置和矛盾纠纷排查调处机制不够完善，集体访、越级访事件频繁发生。三是未成年人有组织犯罪在一定时期内将长期存在，对我市治安环境影响深远是城区治安防控体系建设取得一定成绩，但乡镇治安防控网络还处于雏形，有待进一步完善。针对存在的问题和不足，要着力解决以下五个薄弱环节上狠下功夫。一是要在解决少数地方对综治工作认识不高上下功夫。随着形势和任务的发展，综治工作面临认识如何

4、进一步深化和提高的问题。中央、省对进一步提高对综治工作的认识，增强做好综治工作的政治责任感、紧迫感和使命感都提出了明确要求。全市综治干部都要保持对当前形势的清醒认识，切实增强贯彻社会治安综合治理方针、抓好综治工作的自觉性，从构建和谐社会、巩固党的执政地位的高度认识综治工作，转变观念，増强责任感。二是要在解决社会管理方法不多上下功夫。综合治理工作是社会管理工作的重要组成部分，要积极探索新形势下，如何进一步推进综合治理和改善社会管理的方式方法。三是要在认真解决基层基础还不够牢固上下功夫。做好综治工作的关键，就是要把基层基础工作打牢固。基层

5、基础工作要把综治工作站建设作为重点。四是要在认真解决打防措施还不够硬的问题上下功夫。实践证明，打防结合是及时解决群众反映强烈的社会治安问题的根本措施，综治工作必须要认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题。五是要在综治队伍建设还不够强上下功夫。综治队伍建设不仅仅包括综治办建设，还包括基层综治组织建设、群防群治队伍建设等。要充分发动群众，充分依靠基层组织，特别要依靠基层党组织，组织推动综治工作措施在基层落实。明确工作职责，认真从落实综治工作的五个注重上下功夫各乡镇综治办是镇综治委的工作机构，既然是综治委的工作机构，本身不是综治委，综治办

6、是为综治委办事的。综治办不能替代综治委，综治办的权威应建立在综治委的大旗之下。综治办有很重要的建议权，要通过综治委把综治办想说的话说出去，把要部署的工作部署出去。同时，综治办也不要大包大揽，要重点抓各项维稳创安举措的落实、抓各类矛盾纠纷的协调，抓治安防控体系的完善，充分发挥综治办的职能作用。一是要组织制订和实施本乡镇社会治安综合治理规划，及时向党委汇报工作，提出工作建议；二是组织、领导社会治安综合治理工作，推动各项措施的落实和完善；三是要组织、支持、协调派出所、人民法庭、司法所、社会事务服务中心、村等基层政法组织开展综治工作，积极发挥

7、“五绑一创”综治工作站的作用，切实从源头上减少不稳定因素；四是要加强治保会、调委会等基层治安防范体系建设；五是要协调解决综治工作中重大问题，组织处理本乡镇突出的治安问题、突发性事件和民事纠纷，切实做到小事不出村，大事不出乡；六是要组织社会治安综合治理年中和年末考核工作，及时向党委汇报；七是要及时完成市综治办交办的其他工作。乡镇综治办的性质和职能决定了要坚持在乡镇党委领导下开展工作，充分发挥组织协调作用。要站在比其他部门高一层的位置上，个别问题不同对待，突发性事件应急处理，重大问题慎重处理。一要注重发挥党委政府的“龙头”作用。社会治安综

8、合治理是党委、政府的重要职责。要坚持和完善领导责任制，通过落实领导责任制，推动党委、政府主动把综治工作作为全局中的一项重要工作进行研究部署。二是要注重发挥好综治委的组织协调作用。各级综治委是协助党委、政府领导综治工作的专