《国家公务员制度教程》复习

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1、公务员:依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。我国公务员的范围:①行政机关②中国共产党机关③人人机关④政协机关⑤审判机关⑥检察机关⑦民主党派机关的工作人员注:我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分。时间:1993年8月14日,国务院发布《国家公务员暂行条例》,1993年10月1日起施行2005年4月27B,通过《中华人民共和国公务员法》,2006年1)1日起生效实施。“国家公务员”统一改称为“公务员”国家公务员制度的基本原则:1•公平竞争原则2.党管干部原则3.功绩制原则4.依法管理党管干部

2、原则:我国的公务员制度是党的干部制度的一个组成部分,各项具体管理制度是按照党的干部路线、方针、政策来制定的。各级政府组成人员和其他重要干部由各级党委管理,候选人由党委组织部门考察、党委讨论决定,止式任职人员依法由各级人大及其常委会选举产生或山政府任命。公务员管理机构:根据管理公务员事物的需要,代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休等事务进行综合管理的组织。它由如干个担负公务员管理任务的机关构成。公务员管理机构设置形式:1、纵向看,分为:①屮央人民政府

3、设立的公务员管理机构②地方人民政府设立的公务员管理机构2、横向看,分为:①各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构②各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构综合性执行性中央国务院人事部门(国家公务员局)国务院齐部门内设的人事司(局)地方地方各级人民政府的人事部门地方各级人民政府内设的人事司(局)、处、科2008年十一届全国人大一次会议批准国务院机构改革方案,组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保

4、障部。公务员条件:1•具有中华人民共和国国籍2.年满18周岁(因为有一部分领导成员公务员需通过选举才能任职,而我国行使选举权的年龄是18周岁)3.拥护屮华人民共和国宪法4.具有良好的品行5.具有正常履行职责的身体条件(它是成为公务员不可缺少的起码条件,即最低要求)6.具有符合职位要求的文化程度和工作能力7.法律规定的其他条件公务员义务:指法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。即国家通过法律规定国家公务员所应该履行的某种责任。公务员权利:指法律对公务员在履行职责,行使职权,执行公务的过程中,可作出某种行为,要

5、求他人为或不为某种行为的许可和保障。公务员义务基本内容:1.严格遵守宪法和法律法规。2.按照规定的权限和程序履行职责,提高工作效率。3.全心全意为人民服务,接受人民监督。4.维护国家的女全、荣誉和利益。5.忠于职守,服从上级依法作出的决定。6.保守国家秘密和工作秘密。7.遵守纪律,恪守职业道德,遵守社会公德。8.清正廉洁,公道正派。9.宪法和法律规定的其他义务公务员不可放弃的权利:1.获得履行职责时应当具有的工作条件2.参加培训职位分类与品位分来的区别:对象标准原则品位分类“人”身份、地位、学历、资历、能力、经验、贡献等因人而设

6、通才职位分类“事”(职位)职位的工作性质、难易程度、责任大小、所需资格条件因事择人专才职位分类:是以职位为对象,以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素,把帜位划分成不同的类别和等级,作为人事管理基础的一种人事分类方法。品味分类:国家主管部门依据国家的法律、行政管理法规或当权者的意志,直接对工作人员的身份、地位、资历、学历、能力、经验、贡献等情况进行比较,并在此基础上确定其职务等级和工资等级次序,建立起品位等级结构,实施考试、录用、调配、考核、培训、奖惩、职务和工资升降等人事管理的方法职位分类的基本原则⑻兼顾

7、原则(我国公务员职位分类是职位和品位相结合的-•种模式);b.适川原则;c.渐进原则;d.动态原则;e.法制原则;f.最低职位数暈原则(机构的职位数暈要限制在能有效完成工作任务所需职位的最低数)我国公务员职务级别对应表及相关知识点:1、我国公务员分12个职务等次,27个级别;2、除总理对应一个级别以外,其他职务都对应2个以上级别,职务层次越低对应级别越多;3、上下级职务之间对应级别之间有交叉;4、我们通常所说的“行政领导干部”特指副处级以上(包括副处),包括8个职务等次公务员的录用:按照一定标准,通过考试和考核等方法,从社会上选

8、拔优秀人才到政府机关担任主任科员以下的非领导职务,并与其建立公务员权利和义务等法律关系的行为。公务员录用制度的原则:1.公开原则2.平等原则(a.招考资格平等b.成绩而前人人平等c.提供条件平等d.保密措施平等)3.竞争原则4.择优原则对民族自治地方公务员录用的

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