国家公务员制度教程课件ppt

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1、本文由《落无痕贡献ppt文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。公务员制度王海宾青岛滨海学院第一章绪论一、国家公务员制度及其发展：一、国家公务员制度及其发展：国家公务员制度及其发展1、国家公务员：是指依法履行公职、纳入国家国家公务员：是指依法履行公职、行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2、国家公务员制度：通过制定法律和规章，对国家公务员制度：通过制定法律和规章，国家公务员依法进行管理的总称。国家公务员依法进行管理的总称。3、公务员制度的建立与

2、发展：公务员制度的建立与发展：源于英国：第二号枢密院令（１８７０年６月）源于英国：第二号枢密院令（１８７０年６月）标志英国文官制度建立。世界上第一个文官制度正式诞生了！第一章绪论《彭德尔顿法》奠定美国文官制度的基础：1883年月通过的《彭德尔顿法》1883年1月通过的《彭德尔顿法》确定了文官制度的一些基本原则，是美国文官制度的基本法。标志美国文官制度形成。4、我国科举制度的历史沿革：始于隋朝，确立于唐朝，发展于宋、明，至清末废止，历时1300多年。其考试选拔至清末废止，历时1300多年。其考试选拔的做法为现代公务员制度所借鉴。第一章

3、绪论二、建立国家公务员制度的意义我国传统的干部人事制度暴露出明显的弊端：缺乏科学分类、管理权限过于中、管理方式陈旧单一、管理制度不全。对此，必须加以改革，建立公务员制度。建立国家公务员制度的意义具体地说，主要有以下几点：１、有利于调整干部结构，提高国家工作人员的素质和国家行政机关效率；第一章绪论２、有利于加强廉政建设；３、有利于国家行政机关人事管理的科学化、法制化、民主化。国家公务员制度的基本原则基本原则：p13、三、国家公务员制度的基本原则：（p13、14）14）公平竞争：公平竞争：平等的竞争权；公开录用与任职管理全过程；法律保护

4、。功绩制：功绩制：以工作实绩作为职务升降和工资待遇的依据。第一章绪论党管干部：领导人事改革；制定干部路线党管干部：领导人事改革；制定干部路线和政策；推荐重要干部。依法管理和任人唯贤、德才兼备：对公务依法管理和任人唯贤、德才兼备：对公务员依法管理；公务员依法行政。我国公务员制度的特点四、我国公务员制度的特点1、与西方文官制度比较的特点：（p16）与西方文官制度比较的特点：p16）鲜明的政治立场和观点，坚持党的基本路线（不主张“政治中立”线（不主张“政治中立”）；党管干部；坚持干部“四化”坚持干部“四化”方针和德才兼备标准；为人民服的宗

5、旨；不搞“政务官”为人民服的宗旨；不搞“政务官”与“事务官”务官”的划分。第一章绪论2、与传统的人事制度比较的特点：（p17）与传统的人事制度比较的特点：p17）（１）、分类管理：（２）、激励竞争机制、（３）、新陈代谢机制、（４）、勤政廉政保障机制、（５）、健全的法律法规体系。第二章义务与权利一、公务员义务权利结构要素的比较1、公务员义务权利在结构上的三要素、义务权利非自主性自主性规范性规范性强制性保障性2、公务员义务权利的立法意义、一有利于形成一支高素质的公务员队伍二是有利于约束公务员及保障其任务执行三是有利于实现公务员管理的民主

6、化、科学化、三是有利于实现公务员管理的民主化、科学化、法制化第二章义务与权利规定公务员义务的三原则：规定公务员义务的三原则：重点1：违法必究原则2：平等原则：：3：服务与稳定原则：规定公务员权利的三原则：规定公务员权利的三原则：1：保护原则2：民主原则：：3：权利可放弃与不可放弃原则：二、公务员义务1、公务员义务：、公务员义务：是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。第二章义务与权利2、公务员义务的基本内容、（1）公务员义务内容：）公务员义务内容：1：忠于宪法的义务2：依法履职的义务3：为人依法履职的义务民

7、服务的义务4：忠于国家的义务5：服从命令的义务6：保守秘密的义务7：保持操行的义务8：公正清廉的义务9：其他法定的义务。（2）公务员的法律责任）身份处分：即丧失公务员身份身份处分：行政处分：即承担行政责任包括名誉职级处分赔偿处分：因公务执行过失往往赔偿（跟国家承担）赔偿处分：因公务执行过失往往赔偿（跟国家承担）刑事责任追究：刑事责任追究：职务犯罪承担刑事责任第二章义务与权利规定公务员权利的三原则1：保护原则体现党和国家对公务员的关怀：2：民主原则体现公务员的主人翁地位，激发体现公务员的主人翁地位，：为民服务，为民服务，投身社会主义事

8、业的热情3：权利可放弃与不可放弃原则：有些权利可以放弃。有些权利可以放弃。如：不辞职和不申诉有些权利不可以放弃。有些权利不可以放弃。如：依法执行公务接受培训教育第二章义务与权利三、公务员权利1、公务员权利概念：、公务员权利概念：是国家