俄罗斯外贸管理体制

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1、俄罗斯外贸管理体制发布日期:2008-8-1115:29:52自1992年以来，俄在进出口贸易方而的管理政策已屡经调整，日趋完善。H前，俄对外贸易领域已初步形成了一套较为完整的对外贸易管理体制。出口贸易管理：俄在出丨I方Mi的管理扌ii施主要包括两类，即税收调节措施和非税收调节措施。税收调节的主要抬施冇：1、俄自1992年开始征收出口关税以来，其出口关税计征制度不断朝着简化手续和自由化方向发展，直至从1996年7月1H起全部取消了出口关税。但1998年金融危机以后，为了寻求新的收入來源，俄政府于1999年1月11FI又作出了《关于批

2、准从俄罗斯联邦向非独联体国家出口商品的关税税率的决定》，恢复了部分商品的岀口关税。需缴纳出口税的商詁淸单中纽括：煤、石油、天然气等能源产品；有色金屈、木材、皮革料、大豆、油菜籽、葵花籽、某些食品等。2、增值税在出口环节增值税方而有两种规定。一是对向非独联体国家出口的商吊免征增值税；二是对向独联体国家出口的商品征收全额增值税。一般商品税率为20%,部分食品和儿垃用品税率为10%。3、消费税根据不同情况，对消费税的计征办法有如下具体规定：1）通过易货合同的出口，需缴纳消费税；2）向非独联体国家的出口（石汕和天然气除外），免征消费税；3）

3、向波罗的海三国的出口，如以非口山兑换货币结算，免征消费税；4）石油和天然气的出口,均需缴纳消费税。非税收调节的主要措施有:1、对个别商品实行出口配额和许町证管理。II前俄对以卜-三类商品实行出口配额及许可证管理：第一类是国际协议规定要求数竝限制的商品，如纺织晶、个别黑色金属制品、碳化硅等。第二类是某些特殊商品，包括野生动物、药物原料、译密码设备、武器及双重用途产品、核材料及其装置、贵金属及宝石、矿物学及古生物学的收藏资料、半宝石及其制品、麻醉剂、镇静剂、毒药、有关俄境内、人陆架及海洋经济区内的分地区、分产地的能源信息等。第三类是国内

4、有较人需求的商品，如1998年10月31日俄政府作出决定，自当年11月25口和11M15口起分别对未加工皮张（牛皮、羊皮及其它皮张）和汕籽（葵花籽、汕菜籽、大豆）的出口实行许可证管理（无数量限制）。出口配额的分配主要是通过招标和拍卖进行。配额如有富余，亦可通过实际出口业务加以分配。出口许可证由经济发展贸易部驻地方特派员办事处负责发放。2、加强对两用商品的出口监督。为维护国家利益，保证履行瓦森纳女排（针对两用商品和技术进行出口监督）规定的国家义务，1996年10月，俄政府批准了《关于对自俄罗斯联邦出口两用商品和技术进行监督的办法条例》

5、。该条例规定，在出口两用商品和技术时，应在合同中明确：出口对象和地点；最终用八；进口商的义务（岀口对象只能用于中报FI的，未经出口商书面允许，进口商不得转口或转计!11口对彖）；如进口商为中介，则应由最终用户以帖面形式确认承担类似义务。具体监督办法是，'市査出口是否与俄联邦承担的有关转让•两用商品和技术的国际条约相—•致：发放审查结论书；发放许可证；实施海关监督。3、实行出口合同登记制。1994年7月取消对主要出口创汇商品的配额和许可证管制后,为监秤出口价格水平，曾实行过”出口介同登记制“，所有战略性原料商品在出口时必须在原外经贸部

6、（现为经济发展贸易部）登记。从1996年10月1FI起，对所有金额超过5万美元的进出口业务介同均应进行登记。按规定形式递交申请后，合同登记工作将通过俄屮央外经贸管理部门在各地区的特派员办事处进行，并颁发有特派员签字盖章的登记证书。4、推广对出口商品的统一验证制度和海关估价制度。1996年1月1口开始，俄对出口商品的数量、质量、价格实行统一强制性验证制度。II前，由于技术原因，”统一验证制度“尚不能全面实施。实践屮只是对石汕、成品汕、天然气、煤、黑色及有色金属、木材、矿肥等部分商品进行验证。1996年12刀起，俄规定对汕口商品实行海关

7、估价制度，即对合同成交价进行海关评估。5、对加工服务贸易的出口进行管理。近年来，“来料加工贸易”在俄得到较大发展。“来料加工“在俄有两种方式，一是外部来料加工，即外商将原料从国外运入，委托俄企业为其进行加工；二是内部来料加工，即外商在俄境内购买俄产原料，委托俄企业为其进行加工。两种方式茯得的产品在出口时都享有一定的关税优惠。为了堵塞漏洞，俄海关专门作出规定,卖给外国公司的俄产原料不受海关监管，外商获得的加工产品按照一般出口制度（包括配额和许可证规则）运出俄联邦关境。俄政府业务问题委员会于1999年12月7口乂作出决定,建议针对“來料

8、加工”，在税收方面应实行“先征后退“办法，这实际上取消了优惠。进口贸易管理：俄在述II方面的管理措施同样包括两类，即税收调节措施和非税收调节措施。税收调节措施主要有：1、进口关税俄自1992年7月1日开始对进口商品征收关税。此厉，为了