英国开放大学地区中心战略变化探究及启示

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1、英国开放大学地区中心战略变化探究及启示ExplorationandEnlightenmentsofStrategicChangesoftheRegionalCentersintheOpenUniversityUK作者：侯松岩作者简介：侯松岩，硕士，国家开放大学国际合作与交流处，助理研究员。100039原文出处：《中国远程教育》（京）2017年第201712期第62-69页内容提要：英国开放大学是世界远程开放教育领域发展的先驱和风向标，其影响是世界性的。但是，自2010年英国保守党执政以后，由于削减教育经费而导致高等教育领域发生了剧烈的变

2、化。英国开放大学深受这一政策影响，一个突出的变化是决定关闭英格兰地区的10个地区中心，而只保留了位于米尔顿•凯恩斯的总部和苏格兰、威尔士、北爱尔兰及爱尔兰共和国的国家中心。这一变化对世界远程开放教育界来讲可谓一个巨大的震撼，给英国开放大学的员工及学生带来的变化和影响更加深远。本文分析了关闭地区中心这一决策的深层次原因及给我国远程开放教育界的启示，以期为我国开放教育系统提供一定的参考和借鉴。期刊名称：《成人教育学刊》复印期号：2018年05期英国开放大学/地区中心/政府资助/新技术/学生人数冲图分类号］G420［文献标识码］A［文章编号］

3、1009・458x(2017)12・0062・08谈到英国开放大学，不论是在英国还是在世界范围内的远程开放教育领域，可谓无人不知、无人不晓。英国开放大学的贡献不限于英国本土的远程开放教育,其对世界的影响堪称是对远程开放教育的引领。从英联邦体系内的开放教育到亚洲的日本放送大学、原中国中央广播电视大学,再到西语系内的西班牙国立远程教育大学、加泰罗尼亚开放大学等，无不追随英国开放大学的模式而建立。这些开放大学都为本国实现教育公平做出了不朽的贡献。经过近半个世纪的发展，英国开放大学积极面对世界开放教育发展潮流,抓住新技术带来的机遇,不断调整发展

4、方向。特别是在2010年保守党执政以后英国的教育政策对英国开放大学产生了深刻影响，一个直接表现是从2012年开始英国开放大学逐渐关闭英格兰各地的10个地区中心,而只保留了苏格兰、威尔士、北爱尔兰及爱尔兰共和国的国家中心。本文对比了英国开放大学原地区中心和保留下来的国家中心在职能上的变化，深入剖析了关闭地区中心的原因和影响及其对我国远程开放教育的启示。英国开放大学的这一变化是否也预示着世界其他开放大学即将面临的挑战，值得世界远程开放教育界的专家和学者思考。一、英国开放大学原有地区中心的设置1•原有地区中心的地理位置1969年英国开放大学成

5、立，其宗旨是对任何人在任何时间和任何地点开放。地点开放的表现之一是英国开放大学在成立之后在全英各地陆续建立了13个地区中心，其中位于北爱尔兰、苏格兰和威尔士的3个中心被称作国家中心，而位于英格兰的10个中心则被称作地区中心。这些中心的核心任务是满足不同背景的学生对学习的需求。各个地区中心所在地、名称及序号如表1所示。2.原有地区中心的职能英国开放大学自从建立就为13个地区中心赋予了清晰的职能，是开放大学总部知识产地将知识传送给学生的必、要纽带，为成年学生、兼职学生和远程学生提供必要的支持和指导，是开放大学总部在各地的行政管理部门。地区中

6、心的具体职责和角色主要包括以下几个方面：(1)品牌建设：作为开放大学的一部分，地区中心承担着在当地树立和推广大学品牌的重任,注重在当地的宣传和推广以提升和维护大学的形象。(2)教师管理：代表开放大学负责在当地招聘兼职辅导教师，为辅导教师提供岗前培训,为辅导教师开展教学提供支持,并对其进行日常的管理与评价。(3)拓宽渠道：代表开放大学负责与当地其他教育提供商、企业和区域性的机构沟通与交流，为开放大学寻找适当的合作机会，搭建恰当的合作渠道。(4)开展研究：由于开放大学所针对的学习对象与普通的传统高等教育机构有所区别,主要是成人、兼职和远程学

7、生,因此,只有加强对这部分学生群体的研究才能建设切实满足学生需求的课程。开放大学各地区中心与学生之间保持紧密的联系,深入了解他们的需求，为缓解课程实用性与学生需求之间脱节的问题发挥了重要的作用。(5)学生支持：这是地区中心最核心的职能。由于开放大学的学生背景多样，有些学生以前没有接受过正式的教育；有些是首次作为远程学生学习；有些是面临职业生涯的转变需要重新选择学习方向;很多人都需要权衡工作、学习甚至是家庭之间的责任。面对背景多样化的学生，地区中心的学生支持服务内容也分门别类展开。具体分为：①提供课程学习前的大学课程介绍及选课咨询;②提供

8、学习技能（主要是远程学习技能）的培训和辅导；③提供课程学习过程中的建议、指导和帮助，包括安排课程辅导、安排面授、发布考试信息等;④提供考前特别是首次考试前的辅导与答疑;⑤在课程结束后，组织和举办毕业典礼及学