区域竞争新格局 郑东新区

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1、区域竞争新格局下的河南经济走势分析喻新安（河南省社会科学院首席研究员、副院长）2010.4.26新世纪我国区域经济出现的积极变化●区域经济实力显著增强；●区域发展的协调性增强；●要素的产业空间转移明显加快；●发展新空间进一步拓展；●中心城市和城市群成为引领区域发展的强大引擎。中国沿海城市发展的三大趋势●点的扩张：对重要的沿海经济中心城市有步骤地推进“点”的扩张，确立滨海大城市区域经济和行政双重管理营运中心的地位。例如，沿海地区的深圳、厦门、宁波、青岛、大连等城市，均已发展为当地的重要经济中心城市。●面的整合：在中国沿海地区，已经和正在形成一个“三主四次”的七大城市圈，主次相递，关联共生，由北

2、向南分别是：辽东南城市圈（次）、首都城市圈（主）、山东半岛城市圈（次）、长三角城市圈（主）、台海城市圈（次）、珠三角城市圈（主）、北部湾城市圈（次）。●线的融通：从东北丹东到西南防城港这片漫长的海岸线地区，相对均匀地密集分布着十几个人口数百万以上的超级大城市以及数以百计的中小城市。区域竞争的目标、手段、主体的变化■竞争目标的变化——争什么？从要资金、要政策以及争取外资等稀缺要素，向要“位置”、争“名号”转变。■竞争手段的变化——怎么争？从以土地和税收优惠为主，向争取地方发展战略上升为国家战略转变。■竞争主体的变化——谁在竞争？从地市以下政府组织向省（市）级政府组织。国家新近出台有关区域发展战

3、略的一系列文件★促进中部崛起规划★黄河三角洲高效生态经济区发展规划★辽宁沿海经济带发展规划★皖江城市带承接产业转移示范区规划★中国图们江区域合作开发规划纲要★鄱阳湖生态经济区规划★国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见★珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)★国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见★国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见★国务院批准《深圳市综合配套改革总体方案》★国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见★广西北部湾经济区发展规划★国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭

4、城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设改革试验区的通知★国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见★国家发展改革委关于印发关中—天水经济区发展规划的通知★关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见★国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见★横琴总体发展规划河南怎么办？研究和回答五个问题：什么是中原？什么是中原崛起？为什么要实现中原崛起？怎样实现中原崛起？河南能否走在中部崛起前列？中原及中原经济区◆依据中原地区历代政区的变迁和文化影响，大致可以将中原的四至界定为：◆西临华山，北至太行山－漳河一线，南界沔水－淮河一线，东达泰山－泗水一线。◆主要包括现在的河南省全部，河北

5、邯郸以南，湖北枣阳、襄樊、郧县以北、陕西华山以东、山西临汾以南、山东菏泽、聊城以西，安徽亳州市、宿州市，江苏徐州市、宿迁市所辖区域。中原经济区的基本特征◆区位优势明显，战略地位重要。◆自然人文资源丰富，开发潜力大。◆劳动力资源充裕，人口压力大。人口1.7亿左右，占全国人口的1/8。◆农业生产举足轻重。2008年该区域粮食总产量9000多万吨，占全国粮食总产17%，即1/6强，其中夏粮占全国总产量的1/2。◆经济发展水平低。2008年人均GDP17000元左右，相当于全国平均水平的3/4；人均财政收入800余元，为全国平均水平4600元的1/5；城镇化率30%左右，不到全国平均水平的2/3。2

6、008年中原部分地区人口分布情况（单位：万人、%）总人口农业人口城镇人口城镇化率全国132802721116069145.7河南省99186345357336.0山西晋城2231695424.2山西长治32819613240.2山西运城50832917935.2河北邯郸92850242645.9河北邢台69341927439.5山东荷泽92674518119.5山东聊城58537720835.6安徽淮北2161239343.1安徽宿州6265448213.1安徽阜阳98886612212.3安徽亳州5895246511.0中原地区合计1652811138539032.6占全国比重(%)12.

7、415.42008年中原地区人均GDP与全国对比区域人均GDP（元）相当于全国的比重（%）全国22698100河南1959386.3山西长治2082191.7山西运城1344159.2河北邯郸2265199.8河北邢台1431563.1山东荷泽1005044.3山东聊城2255699.4安徽淮北1702975.0安徽宿州898239.6安徽阜阳647528.5安徽亳州788734.72008年中原地区城乡居民