区域统筹新格局战略

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1、区域统筹新格局战略研究【摘要】本次研究主要是从区域协调发展的角度出发，以柳州市为例，在数量模型分析的基础上，探讨建设区域统筹新格局的最佳路径和方式，以及区域产业布局的最优策略；寻求加快特大城市周边区域一体化发展，强化中心城市的区域核心地位，优化区域经济结构的战略途径。【关键词】区域统筹数量模型新格局abstract:thisstudyisadeparturefromtheperspectiveofregionalcoordinateddevelopmentofliuzhoucity,forexample,onthebasisofthenumberofmodelanalysis

2、,toexplorethebestpathandmannerofconstructionofregionalco-ordinatingnewpattern,aswellastheoptimalstrategyoftheregionalindustrylayout;seektoacceleratethedevelopmentofmega-citiessurroundingregionalintegration,strengthenthecorepositionofthecentralcityarea,tooptimizethestrategicapproachoftheregi

3、onaleconomicstructure.keywords:regionalco-ordination,thenumberofmodels,anewpattern中图分类号：f291.1文献标识码：a文章编号：项目背景柳州市是广西壮族自治区重要的工业城市和第二大城市，辖四区（柳北区、城中区、柳南区和鱼峰区）六县（三江、融水、融安、鹿寨、柳城、柳江），市域面积18707.25平方公里，市区面积658.31平方公里。目前看来，柳州市区对周边城镇的辐射带动作用有限，市域经济发展不均衡的现象突出；而柳州市区发展空间受行政区划影响，城市向外拓展，特别是向南、向东延伸发展受到很大限制。

4、在这样的背景下，为了强化柳州的区域中心地位，增强区域发展优势；同时加快区域一体化进程，加强城乡统筹发展，急需科学理性地研究如何运用行政手段构建区域统筹新格局。本次研究范围为柳州市区以及柳州市域南部柳江、柳城、鹿寨三县辖区范围。本次研究突出进行了如下四个方面的创新：研究、总结市－县统筹发展模式，分析格局调整的战略意义，体现预警性本次研究分析国内市-县统筹发展案例，总结模式，寻找适合于柳州市的发展策略。撤县改区模式部分大中城市的城区发展空间不足，成为城市进一步发展的主要障碍，采用撤县改区模式可以带动周边县市发展，实现全市经济实力整体增强。撤县改区模式包括“撤县改区，整体划入市”和

5、“部分并入市辖区”两种形式。政府驻地搬移模式采用这一模式的主要原因是，旧城受自然地理条件限制，交通闭塞，无区位优势，对全域的社会经济发展起不到“以城带乡”的辐射作用。政府驻地搬移模式包括“整体搬迁，异地重建”和“经济先行，带动政治中心的转移”两种形式。政府驻地搬迁最大困难来自于资金限制，资金困难解决不当会影响搬迁效果；同时“双中心”发展模式存在较大风险，在全域经济的集聚效应较弱的情况下，双中心建设可能造成双中心发展均不佳局面。因此，柳州的城乡统筹格局调整应当结合实际选择适合市、县自身的发展模式。综合应用地理数学模型，数量化研究城镇体系发展规律，体现整合性为了更好地指导战略背景

6、下的柳州城镇拓展和体系结构调整，本研究根据城镇体系理论和城镇规模分布理论，借助定量手法来分析柳州市域城镇体系的水平、层次及其行政建制的合理性；根据城镇化和经济增长的相关关系，来分析柳州市域城镇化的发展效率；运用城镇间相互作用的引力模型，来分析柳州市域各城镇的吸引范围。根据以上的综合分析，从城镇体系的宏观层面上为柳州市未来的城镇扩张和发展战略选择提供依据。在柳州市城镇结构的合理性分析中，主要运用了：1、“等级体系不平衡指数”模型s为不平衡系数，n为城镇数量，yi是城镇人口s位于0-1之间：0.5以下为相对平衡，0.6以上为相对不平衡。2、规模-位序分布”模型p为城市规模，r为位

7、序，k为理想城市规模数，q为集中指数常数。依据集中指数q的大小分类，可以分为3类：首位型q≥1.2；集中型0.85〈q<1.2；分散均衡型q≤0.85。分析结论：柳州市域城镇体系规模差异大且严重不均衡；中心城区首位度高，城镇体系发育尚处于初期阶段。在城市发展效率分析中，运用了“城市-经济增长相关系数”模型：y＝a＋blnx＋εy：人口城镇化水平；x人均gdp；a、b是系数；ε统计误差。分析结论：柳州地区b值小（国内总体b=4.6238），说明城市化的经济效率并不高。城镇人口增长和经济水平提升不完全协调，