行政法期末考试复习A

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1、概论篇1.简述行政法的概念及其特点概念:行政法是调整行政关系的，规范和控制行政权的法律规范系统.特点:形式上：没有统一完整的法典，主要以法律形式，法律文件居多内容上：1.行政法律规范数量多2.易变性3.程序性实体性规范通常在一个法律文件中。2.简述一般行政法的主要内容体系-般行政法是规定国家行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的法制监督，调整行政关系的法律规范系统。一般行政法的基本内容包括三大部分：（-）行政组织法；主要调整内部行政关系（二）行政行为法；主要调整行政管理关系（三）行政法制监督、行政救济、行政责任法。主要调整行政法制监督关系

2、3•总结概括我国行政法基本原则的体系结构行政法的基本原则主要分为两大类:第一类是行政法的实体性基本原则:一，依法行政原则二，尊重和保障人权原则三，越权无效原则四，信赖保护原则笫二类是行政法程序性基本原则1正当法律程序原则2行政公开原则3行政公正原则4行政公平原则五，比例原则4•试论合法行政原则，其子原则有哪些？含义：行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据，行政机关的法律能力和行政职权应当来白于法律的授权。合法行政原则：行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。其子原则包括（1）法

3、律优先（法已规定不可违）在行政立法方面，行政立法不得超越法律之上，，不得与法律相抵触。这意味着行政立法可以就法律未规定的事项进行规定，但是一旦有法律规定，必须与法律一致。在行政执法方而，行政机关必须积极行使法定职权，履行自己的法定义务，不得违反法律规定。（2）法律保留（法无规定不可为）行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。在行政立法方而，立法机关保留对某些事项的立法权限，行政立法不能以消极地不抵触法律为满足，还需法律的明确授权。依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得作出任何规定和决定；在行政执法方而，如果没有立法文件进行

4、规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。5.简述信赖利益保护原则；所谓信赖利益保护原则，是指当个人对行政机关作出的行政处分已产生信赖利益，并且这种信赖利益因其具有正当性而得到保护时，行政机关不得撤销这种信赖利益，而如果撤销就必须补偿其信赖利益损失。在这里，信赖利益保护原则高于法律优先原则，法律优先原则受到一定程度弱化。信赖利益保护原则最基本的基本含义就是政府实施行政行为也必须诚实信用。5.试论越权无效原则；越权无效原则的基本含义是行政机关必须在法定权限范围内行为，一切超越法定权限的行为无效，不具有公定力、确定力、约束力和执行力。一切公共机关

5、的权限都有一定的范围，超过权限范围的决定是无效的行为,法院可以宣告它无效或予以撤销。6.简述行政法的比例原则；又称“禁止过分”原则，是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，二者有适当的比例。比例原则着眼于法益的均衡，以维护和发展公民权为最终归宿，是行政法上控制自由裁量权行使的一项重要原则。包括：①合目的性，是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。②适当性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果和手段之间存在

6、着正当性。③损害最小，是指行政机关在可以釆用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。7.简述正当法律程序原则行政法领域中的正当法律程序原则是指行政主体在作出影响相对人权益的行政行为时，应遵循事先告知相对人、说明根据和理由，听取相对人陈述、申辩，事后提供救济途径等法定或正当合理的操作规则，确保行政行为公开、公正。1•行政行为决定者中立，符合回避制度回避制度是指行政主体工作人员在履职中，因与所处理的事务有利害关系，依法终止其职务行使的法律制度。在该制度下，行政主体工作人员在处理事务时，如涉及本人或亲屈利益耍了以回避；行政主体应设独立机构

7、裁决行政争议，确保行政行为决定者中立。2.行政行为作出应履行告知程序并说明理由行政主体在作出对相对人利益产生影响的行政行为前，必须告知相对人，说明作出该行政行为的事实、政策、法律依据及救济方式。告知程序与说明理由制度可防止行政主体滥用权力，是相对人知情权的重要保障。3.行政行为作出应听取相对人陈述和申辩行政主体拟作出行政行为，告知相对人后，应认真听取相对人陈述和申辩。对可能严重影响相对人合法权益的行政行为,行政主体还应依相对人申请或依法主动履行听证程序。主题篇8.简述行政主体的特征；法律上的行政主体具有以下几个特征：（1）行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组

8、织。并不是所有的组织都能