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时间:2018-01-04
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1、行政法期末复习资料整理注:前面加@的个人认为相对重要。此资料仅供参考,请包涵。第一编绪论一、行政法学概述1、什么是“行政国家”现象?P5、P8、P8指政府行政职能和行政权的大扩张、大膨胀,政府大量直接介入和管理国家事务和社会事务的现象。“行政国家”的标志:第一,行政干预遍及经济和社会各个领域;第二,行政权功能从消极地维护安全和基本市场运作条件向积极、主动地解决各种社会问题扩展;第三,行政权集立法、执法和司法功能于一体,议会和法院地位相对弱化;第四,行政机关及其官员拥有相当广泛的自由裁量权。(1、行政机构和行政人
2、员大量增加。2、行政职能大为扩张。3、行政权力大为膨胀。4、行政自由裁量大为增加。)2、简述行政法的定义、内容和实质。P18P18-24、P18-24定义:调整行政关系以及规范和控制行政权的法律规范系统。内容:行政法是调整行政关系的法。实质:行政法是控制和规范行政权的法3、行政法的调整对象包括什么?P18、P19、P19(1)行政管理关系;(2)行政法制监督关系;(3)行政救济关系(4)内部行政关系。4、为什么要对行政权加以控制和规范?P24、P25、P25(1)、行政权同其他公权力一样,作用具有双重性,不加以
3、控制和规范必然导致滥用;(2)、行政权不完全同于其他国家公权力,它与公民个人、组织有着更经常、更广泛、更直接的联系,且行政权行使的程序相对不够严格、公开,从而最容易导致滥用和腐败;(3)、行政权有膨胀和扩张的趋势,其不再是纯粹的执行管理权,而是包含了越来越多的准立法权和准司法权。因此,必须要对其加以控制和规范。@★5、简述新行政法之新调整范围。P29-30P29-301、对经济规制进行规制;2、有限度进入“私域”;3、开始调整人与自然、与环境的关系;4、有限度地进入“特别权力关系领域”;5、为社会公权力设限;6
4、、对国家和政府的绝对权力加以限制;7、有限度地进入执政党行为领域;8、调整“虚拟世界”中的社会关系。★6、简述新行政法的调整方式(8项)。P30P30(1)、行政行为从单方性到广泛公众参与的转变。(2)、政府对行政相对人的管理从微观干预到宏观调控。(3)、行政命令越来越多地为行政契约所取代。(4)、行政强制越来越多地为行政指导所取代。(5)、政府越来越多地与NGO、NPO(非营利组织)等社会自治组织合作,通过与社会自治组织互动而达成行政目标。(6)、论证会、听证会、网上讨论、辩论和征询民意越来越成为行政决策、行
5、政立法的必经前置程序。(注重征求民意)9(7)、公私互动、公私合作、公法私法化在行政管理中越来越成为发展的趋势。(8)、公权力主体更多地综合运用行政法、民法、商法、经济法、社会法、软法等手段解决公共治理中的各种复杂问题。多元化调整方法。@★7、论述行政法对于国家和社会的重要性。P42P42(1)、行政法是最基本的人权保障法;(2)、行政法是最直接的治官治权法;(3)、行政法是最实际的现代民主政治推进法;(4)、行政法是最基础的公平正义社会秩序维护法;(5)、行政法是最重要的科学发展促进法。二、行政法的法源1、什
6、么是行政法法源?P40指行政法的表现形式,即行政法法律规范的来源、出处。@2、简述我国行政法的成文法源。P44(全国人大、地方人大——四个、国务院、国际)宪法与法律;地方性法规与自治条例、单行条例;行政立法;条约与协定。@3、简述行政法的非制定法源。P55法律解释、判例、习惯和惯例、法理4、简述法律解释具备法律效力的前提条件。P591、法律解释没有超出法律本身的范围;2、解释机关享有解释权;3、解释应遵守法定程序。5、请说明法律解释的效力位阶。P59立法解释优于司法解释和行政解释,司法解释优于行政解释。重点法条
7、记忆——《立法法》:第71、73、78、79、80、82、83、85、86条。@@三、行政法的基本原则1、什么是行政法基本原则?P626565指指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规范。它贯穿于行政法具体规范之中,同时又高于行政法具体规范。体现行政法的具体价值理念。行政法基本原则是在行政法调控行政权的历史中形成的,由行政法学者高度概括出的调整行政关系的普遍性规范。@2、行政法中主要的基本原则有哪些?P64-796767实体性基本原则:依法行政;尊重和保障人权;越权无效
8、;信赖保护;比例原则。程序性基本原则:正当法律程序原则;公开原则;公正原则;公平原则@3、请说明依法行政原则的基本含意和内容。P646767基本含义:指政府的一切行政行为应依法而为,受法之拘束。内容:(1)法律创制:指法律对行政权的运作、产生绝对有效的拘束力,行政权不可逾越法律而行为。(2)法律优越:指法律位阶高于行政法规、行政规章和行政命令,一切行政法规、行政规章和行政命令皆不得与法
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